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农行提出面向三农服务方略

2007年08月24日 08:00 来源: 金时网-金融时报 【字体:


  农行将进一步突出“三农”业务在经营布局中的地位,做到一手抓城市业务,一手抓“三农”业务。根据城乡二元市场的不同要求,重点研究建立面向“三农”的组织体系,从体制上和业务流程上提高服务“三农”的效率

  本报北京8月23日讯 记者张正华报道 为进一步做好面向“三农”的服务工作,中国农业银行党委日前作出《关于进一步做好面向“三农”服务工作的决定》。《决定》要求全行上下进一步提高对面向“三农”重要性的认识;把握市场变化,充分挖掘面向“三农”的有效金融需求;分类指导,区别对待,做好服务“三农”的工作;坚持商业运作,做好面向“三农”的金融服务。

  《决定》指出,农行服务“三农”,必须结合各地实际,因地制宜,方式多样,区分不同地区、不同客户和不同类型的业务,采取差别化的服务方式,做好服务“三农”的有关工作。要进一步突出“三农”业务在经营布局中的地位,做到一手抓城市业务,一手抓“三农”业务。根据城乡二元市场的不同要求,重点研究建立面向“三农”的组织体系,从体制上和业务流程上提高服务“三农”的效率。

  农行决定,通过改革与创新,建立“三农”导向型的机制和管理方式,加大对“三农”业务的考核力度,相应增加资源配置,从激励约束机制安排上解决不想做和做不了的问题。要开发适合“三农”细分市场需求的新产品,探索服务“三农”的新路子。加大对“三农”的研究力度,与相关中介机构合作,编制包括农村金融指数、农业产业化龙头企业发展指数等中国农业发展指数,通过制定标准来确立农行在农村金融领域的专业权威地位。根据农村经济发展特点和趋势,以总行为主导,相关分行参与,设计能促进“三农”总体发展水平不断提高的综合服务解决方案。研究以产业带为基础,以相关龙头企业为中心,实施全面覆盖产业链各企业的服务方案,切实提高为政府、企业和农民金融服务的水平。

  要坚持因地制宜,分类指导,根据不同地区的“三农”发展水平和特点,采取不同的“三农”服务模式。在东部发达地区县域,要抓住县域内经济发展快、金融资源富集的有利条件,积极提供多层次金融产品和全面金融服务,打造当地一流银行,进一步提高在系统内的效益贡献度。在广大中西部县域,要多做研究,找准服务“三农”的客户、区域和产品定位,精耕细作,取得适度盈利。在国定贫困县及西藏、青海等基本不具备商业化经营的条件的特殊地区,要精打细算、增收节支,尽可能实现微利,并争取国家必要的政策支持。

  《决定》还指出,做好对“三农”的金融服务,必须汲取专业银行时期的教训,不能不计成本,不计风险。从拓宽农业银行可持续发展基础的角度,稳步做细、做广农村业务,使服务“三农”的业务做到在财务上可持续,有效益。

  《决定》强调,要按商业运作要求确定合理的市场定位,厘清面向“三农”的边界。从客户定位看,重点选择以农业产业化为核心的关联市场客户,新农村建设中的县域支柱产业和中小企业,种养大户、家庭农场等新型农民群体,以及农业促进体系市场的主体。从区域定位看,以县域为基础,按产业链要求,服务产业关联的城乡市场和产业带布局的区域市场。从产品定位看,以加大涉农信贷投放力度为重点,有效缓解“三农”贷款难问题,以县域和中心集镇为中心,大力发展存款业务,全面发展中间业务并择机发展电子银行业务,培育“三农”客户各层次的多元化金融需求,使农行成为农村先进金融产品的推广者和农村金融层次提升的引导者。可以通过控股和参股其他地区性农村金融机构、组织银团贷款、提供批发融资、代理服务等方式,成为对农户融资的最主要批发商,成为农村金融政策性业务最主要代理商,成为农村金融网络的最主要运营商,成为农村现代金融业务的主要开发商。要不断完善风险管理体系,强化“三农”业务风险管理。针对“三农”市场分散、信用环境有待改善、优质大客户相对较少、比较效益低和缺乏抵押担保品等特点,要探索建立能切实防范风险,又不影响效率的风险管理机制。从客户准入、授权授信等方面完善风险管理制度体系,加快研发风险管理信息支持系统,强化风险管理责任约束,引进新的风险管理技术。建立实现商业目标的价值管理体系,进一步降低“三农”业务交易成本,通过风险定价来扩大盈利空间。建设一支熟悉“三农”、素质较高的人才队伍,从制度、技术、机制和人才等方面保证“三农”业务健康发展。(记者 张正华)
  

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