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央行部署今年工作7重点

http://www.jrj.com     2009年01月07日 01:13      21世纪经济报道
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  本报记者 王镇江 北京报道

  1月5日至6日,央行2009年工作会议在京召开。会议分析了当前国内外经济金融形势,研究部署了2009年的7项主要工作。会议提出要全面落实国务院确定的金融促进经济发展的九条和三十条意见,把促进经济平稳较快发展作为金融宏观调控的首要任务,实施适度宽松的货币政策,加大金融支持力度,促进经济平稳较快发展。

  提高货币政策导向作用

  会议明确,2009年以高于GDP增长与物价上涨之和约3至4个百分点的增长幅度作为全年货币供应总量目标,争取广义货币供应量M2增长17%左右。要综合运用利率、存款准备金率、公开市场操作等政策工具灵活调节资金供求,必要时还可以使用创新金融工具保持市场的合理流动性。为确保资金供给充分,要发挥信贷投放、直接融资和民间金融的作用,多渠道增加资金供给能力。为此要大力发展短期融资券、中期票据等债务融资工具,加快推进和创新资产证券化。创新信用风险管理工具。加强金融市场制度和基础建设,研究建立银行间债券市场债券风险分担机制。加强银行间市场自律组织建设,继续完善债券做市商制度、结算代理制度及经纪制度。完善黄金市场监管制度,推动上海黄金交易所建设询价交易系统。积极稳妥地推动境内机构发行外币债券,推动理财产品、境外机构等进入银行间债券市场。

  在汇率政策上,密切关注国际主要货币汇率变化,继续按照主动性、可控性和渐进性原则,完善人民币汇率形成机制,增强汇率弹性,保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。积极推动外汇市场发展,丰富汇率风险管理工具。继续深化外汇管理改革,加强跨境资金流动监管。

  在提高人民币国际化地位措施上,会议提出在做好边贸本币结算和与非接壤国家开展人民币业务的试点工作基础上,认真落实广东和长江三角洲地区与港澳地区、广西和云南与东盟的货物贸易进行人民币结算试点工作。促进海峡两岸开展实质性金融合作。

  维护金融稳定

  会议分析,2009年,国际金融危机还将继续蔓延,全球经济衰退风险将继续加大,我国经济发展将面临更加严峻复杂的局面。为此,要继续深化金融企业改革,维护金融稳定。一方面,要推动已改制的国有商业银行完善公司治理,加快转变经营机制和增长方式:推进农行股份公司完善公司治理与风险控制体系,推动县域事业部制管理体制改革,全面改进“三农”金融服务;深化国开行改革,完善其金融服务组织体系;推动农发行、进出口银行强化内部管理,防范业务风险,做好全面改革的各项准备工作。继续组织实施农村信用社改革资金支持政策,推动资产管理公司改革和光大集团重组。另一方面,进一步健全系统性金融风险评估体系,完善风险评估方法,提高金融风险监测和预判水平。依法妥善处置金融风险,维护金融稳定。

  其次,要扎实推进金融服务现代化,全面提升金融服务水平。进一步加强基础性研究和特色研究,探索新形势下经济金融运行的特点和发展规律,为提高中央银行决策水平提供有力支撑。

  加快推进支付体系建设,研究拟订中国支付体系发展规划,大力改善农村支付环境,发展银行卡产业,推广公务卡应用,规范第三方网上支付,研究推动支付领域地区合作和国际合作。

关键词

央行 货币政策 金融稳定 
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