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“地王”现象:会否催生房地产新政?

2009年11月12日 04:20 来源: 证券日报 【字体:

  政策悬念:如何找到新平衡?

  围绕房地产政策走向,学界和房地产界存在争议,需要中央政府慎重抉择,把握新的平衡。一种认识是,当前房地产市场已泡沫积聚,应提前防范其对宏观经济的冲击;另一种认识是,每一轮经济从低迷走向回升时,房地产行业总会有好的表现,不能认为新一轮“地王”出现等于房地产市场有大的问题。

  正如北京市华远集团总裁任志强指出的,最近重点城市中频出的“地王”现象只是“媒体热议”的表象。事实上,我们的确需要透过“地王”重出江湖的现象,对当前的房地产市场现状及其政策做一个梳理。任志强还认为,“地王”频出的背后,实质是地方财政与民企博弈的一种游戏。

  事实上,全球金融危机以来,大概没有一个政策的出台,能像房地产扶持政策一样对提振宏观经济起到“立竿见影”的效果;如今,可能也不会有一个经济政策的“止续”命运能像现在的楼市优惠政策一样,如此强烈地牵动着市场的神经。

  申银万国首席分析师李慧勇对此明确表示,去年末提出的一系列房地产优惠政策属于短期应急政策。目前来看,房地产行业在特殊时期的保增长任务已经完成,这些优惠措施在年底到期后可以结束。根据现在的经济发展状况,明年也没有必要在房地产开发环节再推出新的刺激方案。

  各界对房地产行业现状和走向的判断不尽相同。与一些民间或学院派观察人士惊呼“房地产泡沫重现”不同,部分带有官方背景的专家学者要乐观得多。

  财政部财政科学研究所所长贾康就明确表示,目前判断出现了资产价格泡沫为时过早。他认为,每一轮经济从低迷走向回升时,房地产行业总会有好的表现,新一轮“地王”也会随之出现,并不能据此认为房地产市场有什么大的问题。

  而以长期跟踪研究房地产市场的社科院研究员易宪容为代表的其他学者则坚持认为,当前国内房地产市场仍然是泡沫积聚,甚至超过了此前的高峰期即2007年前后。他们还认为,未雨绸缪总是要胜过亡羊补牢,应该提前防范泡沫的破裂对宏观经济的冲击。

  而随着“地价推高房价”争论的出现,土地市场也逐渐为更多的普通购房者所关注,“地王”的诞生更是频频登上媒体头条。事实上,土地市场一直被纳入房地产行业调控体系,而地方政府的“土地财政”就成为绕不过的坎儿。

  “频频出现的’地王’,令地方政府的钱袋子鼓了起来,这是他们所乐见的。”这是北京大学房地产研究所所长陈国强对于“地王”频现的观点。正如地产大佬任志强指出的,地方城市的发展过分依赖土地经营,是“地王”不断催生的实质原因。

  事实上,土地出让金被称为地方政府的“第二财政”。国务院发展研究中心一份研究资料显示,土地出让金约占地方财政收入60%。不过,一线城市中土地出让金占财政收入比例正逐年减少,二三线城市对土地的依赖则依旧不减。

  与此同时,开发商的囤积土地行为将受到严查,从国家到地方的土地以及金融政策,均明令禁止囤地行为。据媒体报道,目前有高达五成左右的开发商购置土地尚未入市,国土资源部将在今年下半年将重点清查“囤而未建现象”。

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