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银监会部署今年六项工作 加强房地产贷款窗口指导

2010年01月15日 22:46 来源: 银监会网站 【字体:

  银监会部署今年六项工作 加强房地产贷款窗口指导

  1月15日,中国银监会召开2010年工作会议,全面总结银监会2009年工作,研究部署2010年工作。银监会党委书记、主席刘明康做重要讲话。

  会议指出,过去的一年,是新世纪(002280)以来我国经济发展最为困难的一年。面对国际金融危机的严重冲击,在党中央、国务院的正确领导下,银监会系统以科学发展观为统领,始终注重“保增长与防风险”、“当前与长远”、“治标与治本”三个结合,积极引领银行业切实贯彻落实国家宏观调控政策,加大信贷投放,对支持国内经济回升向好,做出了积极贡献。坚决坚守风险底线,推动我国商业银行实现不良贷款低位“双降”和风险抵御能力高位提升,经受住了国际金融危机的考验。2009年末,商业银行不良贷款余额4973.3亿元,比年初减少629.8亿元;不良贷款率1.58%,比年初下降0.84个百分点。商业银行拨备覆盖率达到155.02%,比年初大幅上升38.57个百分点,总体上超过了年初预定目标。商业银行的资本质量始终维持在国际同业较高水平,普通股占比超过80%,杠杆率在全球处于安全区间。在继续深化微观审慎监管的同时,全面实施宏观审慎监管,监管的理念、方法和手段有了新突破。

  一是积极调整监管政策促进信贷有效投放,有力支持经济回升向好。一年来,银监会认真贯彻落实党中央、国务院“保增长、扩内需、调结构、惠民生”一揽子宏观调控政策要求,及时出台了促进经济稳定发展的十条措施;与多部委联合出台多项应对危机、支持经济回升向好的政策措施。

  二是科学研判,妥善应对,坚决守住银行系统风险底线。综合运用宏观审慎和微观审慎相结合的逆周期监管措施,初步建立外资银行跨境风险传染应对机制和危机应对“工具箱”,成功防范和妥善处置了境外机构风险的跨境传递;突出加强了重点领域风险的监测分析和预警,以及贷款集中度、贷款违规挪用等的监管纠偏,深入开展了存款及票据业务风险排查、新增贷款质量现场检查等系列监管行动;根据金融经济形势和银行战略发展要求,实施了动态拨备和动态资本监管,引导银行业逐步回归常态化经营和风险管理

  三是多措并举,改进服务,大力提升银行业服务经济薄弱环节水平。制定出台新型农村金融机构发展和空白乡镇金融服务全覆盖两个三年规划,提出用三年时间新设1300家新型农村金融机构,用三年左右时间实现全国各乡镇基础性金融服务全覆盖;积极推动小企业金融服务专营机构建设,牵头建立融资担保联席会议机制,制定《融资性担保公司管理暂行办法》,推动融资担保方式和产品服务创新,进一步提升小企业金融服务水平。

  四是面对考验,迎难而上,国际声誉显著提升。中国银监会成为金融稳定理事会和巴塞尔银行监管委员会正式成员,多层次、实质性参与了下设工作组监管规则的制定,对于维护我国银行业利益,提升我国在国际监管规则制定中的话语权,锻炼金融监管队伍具有重要意义;与台湾金融监管当局签署了合作谅解备忘录(MOU),两岸银行业交流合作有序开展。

  五是完善制度,严控信贷流向,着力完善长效机制。对各项监管政策进行全面梳理、后评价和调整完善,出台一系列相关指导意见;在广泛征求意见的基础上制定了《固定资产贷款管理暂行办法》、《流动资金贷款管理暂行办法》、《个人消费贷款管理办法》和《项目融资业务指引》(以下简称“三个办法、一个指引”),规范信贷资金使用、确保信贷资金安全,保护广大金融消费者权益;在商业银行流动性风险、银行账户利率风险、声誉风险等重点领域出台了一批指引,初步建立起信息科技风险监管规则体系;研究出台我国银行业实施新资本协议系列指引,稳步实现与国际监管标准的衔接。

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