银行凭什么理直气壮地收“数钱费”

2010年05月25日 06:41 来源：四川在线-四川日报【字体：大中小】

　　新闻引子某市民到农业银行存了300个1元硬币到个人账户上，银行收了6元钱手续费。银行解释说，清点硬币要收费，200个硬币就要收5元钱，每增加100个加收1元钱。据中国农业银行客服人员介绍，从2010年4月1日起，该行零钞（面值1元及1元以下的硬币或纸币）清点业务不分对公或是个人账户，均需收取一定的手续费。（据5月24日《京华时报》）张瑞东

　　近些年来，银行的收费项目增速奇快，也不断受到公众的质疑。就说这项数硬币也收费吧，银行搬出《商业银行服务价格管理暂行办法》来做自己的依据，说是：“商业银行可以对零钞清点整理储蓄业务收费……收费标准由各商业银行自定。”

　　有这样的《办法》，银行就当仁不让祭出“数200硬币收费5元”的收费标准——以其2.5%的比率，堪称世界之最。可是，仅仅一部《商业银行服务价格管理暂行办法》就可以理直气壮地收取如此之高的费用吗？从法律的角度来看，清点零钞收费其实于法无据：一方面，清点零钞是银行的附属义务，不应再单独收费；另一方面，清点零钞属于银行自身预防风险的措施，理应由受益方即银行承担劳务成本。再往大了说，银行数钱收费，难道不是限制人民币的无条件流通？

　　“点零收费”于法无据，于世情更是不合。其实，存取零钞的大多是普通老百姓、小商贩等弱势群体，这些人群本来是社会应当照顾、救济的对象，可是现在却变成了被“打劫”的群体。银行虽然是商业机构，但拒绝“公益”必然失去生存的基础，在收取费用的同时，应当酌情考虑弱势群体的承受力。

　　对于银行一直强调的服务成本问题，其实完全可以通过制度创新来解决。如银行可以在柜外设立“零钞兑换点”，由市民自行相互兑换，银行在中间进行调剂。这样不仅方便了民众，也减轻了银行的服务压力,关键就看银行是不是把老百姓的利益放在心上。

　　另外，《商业银行服务价格管理暂行办法》给了银行极具弹性的收费空间，也没有想着召开听证会或通过其他有效渠道让老百姓发表意见——这样的管理办法，是不是该修改一下了？

　　网议

　　合理说

　　新浪北京b223456781:我

　　认为银行是对的,正常情况下,个人怎么可能会有一堆硬币？只能是个人收集造成的。如果大家都去收集硬币,造成硬币短缺,会妨碍他人的使用。银行这么做,可从侧面制止硬币收集的不良习惯。

　　新浪江苏网友会员86895310:别忘记银行也是企业,也是追求利润的。因此,200个硬币收5元手续费一点都不过分。

　　分内说

　　搜狐四川省成都市网友:清点数额是工作，公交车司机开关门，也要给开门费吗？

　　搜狐黑龙江省七台河市网友:存取款是银行的职责，数钱是存取款中必备的一个环节，所以收数钱费不合理。

　　算账说