“预付费”是滋生“不告知收费”的土壤

1评论 2011年04月12日 00:01 来源: 法制周报 打板粤泰股份错在哪?

  “预付费”是滋生“不告知收费”的土壤

  今年3月,中国法学会消费者权益保护法研究会公布的一项调查显示:98.9%的消费者都曾遭遇过“不告知收费”,其中32.2%的人表示经常遇到“不告知收费”。其中,当问到哪些行业“不告知收费”最多时, 76.7%的人首选“通信”,其次是“银行”(70.4%),接下来的是医疗、餐饮等行业。

  为什么“不告知收费”集中在这些行业?湖南万和律师事务所的李健律师分析,这一切的根源是“预付费”。“预付费”是滋生“不告知收费”的土壤。

  “消费者的钱在别人的怀里揣着,别人便会想着法子追求利益最大化。”李健说,追求利益最大化是商家的本性,一旦“预付费”后,消费者与商家的地位就会相差悬殊。在这种前提下,商家可以随便想个主意便把消费者的钱拿走了,且不需要打声招呼。如果消费者没有发现,那商家便是垂手可得,即使消费者发现,商家的违法成本也很低。

  李健分析,除了“预付费”是一个原因外,银行、通信这些企业往往都是知名企业,这就成了他们“不告知收费”的“保护色”。老百姓相信这些企业,一般不会去怀疑,这使得“不告知收费”具有极强的“隐蔽性”。

  在孟勤国看来,银行之所以频发“不告知收费”,这与银行的对收费的定价权有关。谁有银行卡收费的定价权,定价的标准是什么?这引起了孟勤国的质疑。他认为,据《商业银行法》第50条、《价格法》第20至24条的相关规定以及结合银行的性质,银行卡收费应当纳入政府定价。

  李健律师建议,对“预付费”的监管制度不断完善是关键。如有必要,政府可加强垄断行业的价格监审和价格听证,在法律上明确“不告知不收费”以及“消费者无条件解除合同权”。消费者在“预付费”前,自己也要慎重选择。

关键词阅读:银行 对账单 收费

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