首页财经股票大盘个股新股行情港股美股基金理财黄金银行保险私募信托期货社区直播视频博客论坛爱股汽车房产科技图片

银行收费“接力赛” 新增项目越来越多因尚方宝剑

2011年07月01日 08:45 来源: 中国质量新闻网 【字体:

  7月1日起,将有34项商业银行服务收费项目被免除。免收费大限进入倒计时,然而,不少消费者却发现,一些银行在取消部分收费项目的同时,又增加了一些新的收费项目,上演“越减越多”的剧目。

  7年增长10倍

  今年3月,银监会央行和国家发改委联合下发了《关于银行业金融机构免除部分服务收费的通知》,要求从2011年7月1日银行业金融机构免除人民币个人账户的11类34项服务收费。然而,近期一些银行却将原本一些免费的项目改为收费。

  近日,兴业银行(601166)在其官方网站发布公告,从7月1日起将对开户满3个月,且3个月内账户日均余额小于300元(含)的人民币个人活期存款账户按每季度收取3元的标准收取小额账户管理费。

  6月1日,光大银行(601818)公布,将开通“个人短信通”服务的借记卡账户按3元/月的标准收取服务费,前3个月免费,从第4个月起收取。而此前光大银行此项服务为免费。

  开户费、数钱费、账户打印费等等,银行各种收费项目近年来层出不穷。今年3月,武汉大学教授孟勤国发布的《银行卡收费不当问题调查研究》显示,银行近年来收费金额不断上涨,仅去年半年时间,银行的收费项目就增加了30多项。同时,2003年10月1日出台的《商业银行服务价格管理暂行办法》(以下简称《暂时行办法)明确银行收费项目仅300多种,而现在《商业银行服务价格管理办法》(征求意见稿)中列出的收费项目已多达3000种。仅7年时间,就增长了10倍。

  定价标准“一言堂”

  近年来商业银行的收费项目激增,引发众多金融消费者不满。

  网友“徐晓灵”对本月开始实施的新规有些悲观。他认为,“银行取消收费一点用都没有”,即使取消了部分收费项目,银行还是会以其他名义增加收费项目,损失的最终还是老百姓。

  持有多张银行卡的北京市民孙先生认为,面对银行,公众其实没有多少自由选择的空间。收多少,怎么收,什么时间收往往都是银行单方面的决定,作为老百姓只有被动接受的份儿。

  对于公众的质疑,商业银行方面则有自己的说法。

  “成本论”是商业银行普遍说辞。有商业银行认为,客户所享受的服务也在不断增加,多数服务是需要人力物力支持的,所以增加费用在所难免。

  按照现行“规定”,商业银行改变或推出收费项目需要哪些程序?

  记者致电兴业银行客服95561和光大银行客服95595,对方不约而同表示,其他银行都有各种收费项目,自己推出收费项目只是根据政策规定。

  据了解,2004年2月1日实施的《商业银行法》第50条规定:收费项目和标准由国务院银行业监督管理机构、中国人民银行根据职责分工,分别会同国务院价格主管部门制定。按照该规定,银行制定收费项目应该接受主管部门的监督和管理。

  而根据《暂行办法》,只要不在“政府定价”范围内,银行改变收费项目、调整收费标准,既无需征求客户意见,也无需物价部门核准,只要银行觉得有必要,“于执行前15个工作日向中国银行(601988)业监督管理委员会报告,并至少于执行前10个工作日在相关营业场所公告”即可。

  消费者权益谁考虑

  “商业银行收费有‘尚方宝剑’”,中国消费者协会律师团团长邱宝昌表示,商业银行想收费就收费,想收多少就收多少,是因为有一把“尚方宝剑”——由银监会和发改委制定的《暂行办法》。“该规定对银行的一些收费项目持放开态度,就是依据这把‘宝剑’,银行可以明目张胆地侵害消费者的权利。”

  邱宝昌分析,《暂行办法》与《商业银行法》本身就是相抵触的,在管理办法不健全情况下,一些自律性差的银行为了追求自身利益最大化,往往会选择更有利于自己的《暂行办法》。如此一来,收费项目越来越多出现,涨价越来越频繁的现象也就不足为怪了。

  邱宝昌指出,银行也是商业机构,它提供的服务也是一种商品,但消费者在购买商品时,只见收费不断增加,难见服务质量改进,“相关政策就应该受到质疑,规定也应该改变”。

  中国人民大学商法研究所所长刘俊海认为,垄断性地位是促使银行收费“一言堂”的主要原因在银行制定收费项目的过程中,储户没有发言权,银行占据了绝对优势地位。

  刘俊海强调了银行的社会责任。他表示,商业银行在发展自身业务的同时,需要承担更多的企业公民责任。“银行不能只盯在有形财产上,要考虑远期品牌利益。尊重消费者的合理感受和利益诉求,减轻缴费负担。”他更呼吁,相关银行应该主动取消收费项目,其他的银行也要在提升服务质量上多动脑筋。

  据悉,由银监会和国家发改委新修订的《商业银行服务价格管理办法(征求意见稿)》正在征求各方意见。《征求意见稿》要求,商业银行执行相关服务价格前,应至少提前5个月在相关营业场所显著位置、主要媒体和商业银行网站进行公告,使客户享有获得价格信息和自主选择服务的权利。客户在使用服务前明确表示不接受相关服务价格的,商业银行应及时终止相关服务,不得强制或变相强制客户接受服务。

  “新政策要充分保障消费者的知情权,增加民众意见在最终结果中的权重。此外,要着力于规范银行提高服务水平。只有这样,才可能从根本上解决银行收费公平的问题,让消费者的合法权益得到保障。”刘俊海说。

评论区查看所有评论

用户名: 密码: 5秒注册