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中资行无缘全球系统重要性银行 不用再提高资本要求

2011年07月21日 07:20 来源: 证券时报 【字体:

  根据国际清算银行于当地时间7月19日正式对外发布的全球系统重要性银行评定标准的征求意见稿,入围银行将被迫面临进一步提高资本金的监管要求,而且这部分附加资本应全部为普通股一级资本。中资银行没有入围,将不用担忧被进一步提高资本要求。

  证券时报记者 罗克关

  昨日,多家研究机构人士对证券时报记者表示,根据国际清算银行(BIS)日前发布的全球系统重要性银行评定标准所圈定的28家全球系统重要性银行中,近年来资产规模位居全球前列的中资大型银行无一被列入其中。

  “这主要是因为中资银行的国际化和互联程度还仅处于起步阶段,资产规模只是整个评价体系中的一项指标,且权重还是占比较小的一部分。”北京一家大型券商银行业研究员对记者表示。

  记者注意到,国际清算银行于当地时间7月19日正式对外发布了全球系统性重要银行评定标准的征求意见稿(简称“征求意见稿”)。另相关媒体报道,巴塞尔银行监管委员会也据此圈定了28家具有全球重要系统的银行,并建议对入围银行实施1%~2.5%的附加资本要求。在极端情况下,此项附加资本要求最高可以达到3.5%。

  根据这份以巴塞尔银行监管委员会对外发布的文件,全球系统性重要银行的主要评定标准包括五大方面,分别为规模(size)、跨司法管辖区活跃度(cross-jurisdictional activity)、互联度(interconnectedness)、可替代性(substitutability)和业务复杂程度(complexity)。这五大方面的计分权重均为20%,但各自项下均有2~3个子项,子项的计分权重也相应等分。

  据记者统计,与系统重要性系数计分直接相关的子项共有12项,辅助选项也有若干,但从整体来看,与银行资产规模直接相关的子项所占权重并不多。即便在与规模直接相关的权重指标中,其风险加权资产的统计基础也将基于巴塞尔协议III框架。相比较之下,国内商业银行均未实施巴塞尔新资本协议(基于巴塞尔II),因此中资银行在整套评价体系中的得分将不会太高。

  不过,业内人士也表示,无缘全球系统性重要银行,对中资银行而言未尝不是一件好事。

  “首先,入围银行将被迫面临进一步提高资本金的监管要求,而且根据征求意见稿,这部分附加资本应全部为普通股一级资本。中资银行没有入围,将不用担忧被进一步提高资本要求。另外,这种新的监管理念应该会被中国银监会引入国内监管体系,对于整体金融框架的稳定会起到一定的积极作用。”一位不愿具名的研究人士表示。

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