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央行:推动银行卡条例出台 或许在2011年迎来曙光

2011年07月21日 07:34 来源: 21世纪经济报道 【字体:

  迟迟未出台的《银行卡条例》,或许在2011年迎来曙光。

  央行7月20日公布的《中国支付体系发展报告(2010)》(以下简称报告)表示,将在2011年推动《票据法》、《支付结算办法》的修改和《银行卡条例》出台。

  上海一家银行的信用卡中心的负责人告诉记者,《信用卡条例》讨论多年,如果正式出台,中资行与外资合作设立单独公司发展信用卡、外资行发行人民币信用卡将会更加有法可依。

  2008年,虽然《银行卡条例》没有出台,部分外资行先行试点发行了人民币的信用卡。不过报告显示,外资行的信用卡业务发展并不乐观。截至2010年年底,外资行合计只发行了5.3万张贷记卡。截至2010年年底,国有银行共发行了贷记卡超过1.15亿张,股份制行发行了贷记卡近8000万张。

  不过,整体信用卡行业坏账风险在降低。报告显示,2010年,信用卡期末应偿信贷总额4491.60亿元,较2009年年末增加2034.02亿元,同比增长82.77%。信用卡逾期半年未偿信贷总额76.89亿元,较2009年年末减少0.07亿元,同比下降0.09%;信用卡逾期半年未偿信贷总额占期末应偿信贷总额的1.71%,较2009年年末回落1.42个百分点,信用卡坏账风险有所缓解。

  除了信用卡业务,整个支付体系的发展框架也将更加明晰。

  报告显示,央行将起草《支付结算系统管理条例》。明确中央银行对于各类支付结算系统的监管职责,完善中央银行履行“维护支付、清算系统安全、稳定运行”职责的法律基础,提升支付系统管理制度的法律级次。

  而随着国内支付体系的发展,金融服务便利程度大大提高。报告显示,我国流通中现金(M0)与GDP的比值从2006年的12.8%持续下降至2010年的11.3%,非现金支付工具的发展,对现金产生了较为明显的替代作用。

  超级网银的接受程度也在提高。截至2010年年底,共有14个省(区、市)的64家银行业金融机构接入网上支付跨行清算系统,共处理支付业务524.17万笔,金额652.46亿元,日均处理业务4.23万笔,金额5.26亿元;处理支付信息79.46万笔,日均处理信息0.64万笔。

  银联国际化步伐颇为迅速。截至2010年年末,银联卡已在92个国家和地区的ATM网络、67个国家和地区的POS网络实现受理;境外受理商户达到85.42万户,POS达到104.23万台,ATM达到82.16万台,同比分别增长53.47%、49.28%和14.52%。

  共有17个国家和地区的64家机构发行了银联卡,境外发卡量累计接近1000万张。全年银联卡国际业务交易笔数和金额分别达到5458万笔和1889亿元,同比分别增长59.31%和74.54%。

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