存准扩缴将冻结4500亿中小银行称“药力强”

2011年09月05日 11:06 来源：投资者报【字体：大中小】

　　防止表外业务泛滥

　　从银行收到的通知看，央行计划将商业银行的保证金存款纳入存款准备金的缴存范围，并将从9月5日起实行分批上缴。其中，工农中建交及邮储银行六家银行自9月5日起分批上缴，其他银行自9月15日起分批上缴。

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　　央行还为银行设定了一定的“过渡期”。譬如对大银行来说，9月5日至10月4日，只需要将保证金的20%按比例补交存准，然后10月5日至11月4日按60%的基数补交，11月5日以后才按100%的比例全部计收准备金。对小银行来说，宽限期则长达6个月。

　　无论央行出发点如何，业界普遍认为此举有利于加强对银行的监管，防止表外业务泛滥。

　　“保证金作为缴存的口径调整，实际上有两个方面的目的，第一是作为货币政策的数量性工具，它的实质是提高法定存款准备金的缴存比例；第二，管理层对表外业务确实有加强监管的考虑。”中信银行计划财务部总经理王康在中信银行业绩发布会上表示。

　　王康认为，因为表外业务更多考虑的是银行的存兑汇票、信用证和“保函”，从银行的资产负债表上是体现不到的，但这次保证金缴存调整，实际上已起到了对表外业务加强监管的目的。

　　以往，银行为了继续保证信贷扩张，在信贷控制的监管环境下，就通过将资产从表内转到表外来规避监管，这就间接扩大了信贷投放规模，比如借助承兑汇票方式。“保证金存款开始缴纳准备金，这就在一定程度上限制银行借助表外途径间接扩展信贷的业务开展，从而达到限制信贷规模和信贷增速的目的。”杨荣发布报告称。

【作者：李真】（责任编辑：葛文静）

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