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公交IC卡押金超百亿 巨额利息归属引热议

2012年08月27日 07:05 来源: 中国广播网 【字体:

  据中国之声《央广新闻》报道,来自北京、河南和江苏三地的律师,联名致信国务院法制办,建议国务院敦促各省级人民政府尽快出台公交IC卡押金管理办法,公开巨额押金的管理问题。实际上,陷入谜团的资金,不光只有一卡通这一类。比如各类消费卡,还有支付宝里面的剩余资金,这些较为固定的存储资金都能产生巨额的利润。

  以公交IC卡举例,根据北京市交通部门统计,截至2011年5月,北京市已发放约4000万张公交一卡通,按每张卡20元押金计算,一卡通公司共收取8亿元押金。再按一年定期存款年利率3.5%计算,仅沉淀押金的年利息就高达2800万元。 而其它各大城市也都存在类似的现象。

  除了公交IC卡,我们打开钱包还会发现各种卡,美发、购物、健身等等,如果说这些规模不大的商家所发放的卡形成不了巨额的利息,但也会产生相当数量的沉淀资金。深圳一家预付卡公司的负责人就表示,除了利息以外,沉淀资金的“收益”很大一部分来源是储值卡的残值。“大多数消费者刷卡刷到后来,卡的残值就不用了,或者忘了,这部分我们粗略统计过,平均差不多占到卡面值的5%。到10%。“这部分构成了预付卡企业利润相当大的组成部分,央行暂时还没有针对类似资金的管理细则。

  我们再来看一下支付宝,如果说公交卡、消费卡的沉淀资金是轮船各种各样的小船,那支付宝所产生的沉淀资金可以算是航空母舰了。据一家互联网调查企业发布的2011年中国第三方支付年度数据显示,去年我国第三方网上支付行业预计整体交易规模达到22000多亿元。有媒体援引业内人士预计,其中沉淀资金规模将超过百亿。

  这些沉淀资金应该怎么管理?首先说公交IC卡一类的沉淀资金。我们知道公交IC卡的发行部门是各地的交通主管部门,是政府机构,属于公共服务的范畴。那么这类的沉淀资金的去向就应该公开。

  在今年北京市两会上,政协委员石向阳就提交议案,要求公开北京公交IC卡押金的使用情况,而这已经是石向阳委员第四次在两会上就此问题提出议案。可以说用了一届奥运会的时间,也没能促成北京市公开情况。

  再以上海举例,上海市公交“一卡通”的押金曾由30元一次性降低到20元。虽然在此过程中民意得到了一定显现,但押金设定的随意性可见一斑,而且20元押金费用是否仍存在“水分”,外界依然不得而知。

  而且,这些沉淀在卡里的资金存进去容易取出来难。例如,一些地方要求消费者必须同时出示押金收据方可退卡,而丢失押金单的消费者不在少数,退卡因此成为“不可能完成的任务”。中石化的加油卡甚至要求,记名卡持有人必须携带本人身份证、开户时出具的押金凭条,到原先的开户网点办理清户手续,在办妥清户手续30日后,才可领取押金和卡内余额。

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