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张建平:中国金融业应加大对外开放力度

2013年01月11日 16:15 来源: 金融界网站 【字体:

张建平:中国金融业应加大对外开放力度

国家发展和改革委员会对外经济研究所主任张建平

  金融界网站讯 2013年1月11日,金融界网站主办的“变革与创新·金融行业创新发展高峰论坛”在北京隆重开幕,论坛邀请八大金融行业领袖参与,共话金融行业发展未来!国家发展和改革委员会对外经济研究所主任张建平发表主题演讲。

  当前,外资银行在中国的市场份额相当有限,只有2%左右的比重。对此,张建平建议称,在中国市场上,希望能够强化金融业的市场竞争,提高金融业的服务效率,能够让我们的居民、企业感受到满意的金融服务。

  “增加金融业的开放力度是其中一个非常重要的措施,而且我相信进一步的开放作为改革的重要动力,也是我们应该做的事情。”张建平说。

  此外,从国际上看,周边国家以及美、澳、新等地区金融业开放程度远超我国。中国金融开放力度和整个市场开放程度,以及整体经济的国际化水平并太相称,这也要求中国金融业必须进一步开放。

  以下为部分演讲实录:

  张建平:根据WTO的要求,目前中国各类金融服务业的开放程度,银行业、保险业和证券业的开放程度有的高一点,有的相对低一点,有的有50%的股权限制或者49%或者1/3的不同的限制,这些措施在我们加入WTO的时候有一个规定,但是在最近这些年特别是在2012年的时候,这些相应的股权限制都有了一定程度的提升,是加快了中国的金融业的开放步伐。中国对香港服务业的开放程度是整个金融业开放程度最高的,也是给予他们优惠力度最大的,比如香港金融机构到内地设置分支机构的资本金的要求,比如它的持股比例的要求,我们都给予了很高的优惠。但是我想提醒大家,现在香港也希望自己能够成为中国东盟自贸区当中的一员,我们也希望香港能成为其中一个成员,但是现在遇到了新加坡的强烈反对,新加坡和香港之间有非常强的金融竞争关系,都想成为这个区域的金融中心。在这种情况下,中国现在面临着很大的挑战,如果我们给了香港这些优惠的市场准入条件,这些条件将来我们能不能给予东盟,这是一个新的问题,我也希望大家能够研究和思考这些问题。澳门的问题的性质跟香港问题的性质是一样的。

  现在外资银行在中国的市场份额是相当有限的,只有2%左右的比重,而且它的业务准备是非常有限的,所以我觉得在中国的市场上,如果今后希望能够强化金融业的市场竞争,提高金融业的服务效率,能够让我们的居民、让我们的企业感受到满意的金融服务,我想增加我们金融业的开放力度可能是其中一个非常重要的措施,而且我相信进一步的开放作为改革的一个重要动力也是我们应该做的事情。

  寿险领域外资金融机构所占比重只有4%,财产险和意外险市场份额只有1%,这在亚洲我们都处于比较低的水平,中国目前我们的经济运作和资源配置是需要在整个东亚地区、整个亚太地区甚至于在全球市场的平台上去运作的话,我们这样一个金融的开放力度和整个市场开放程度和整个经济的国际化水平其实是不太相称的,特别是我们在促进东亚区域经济一体化进程当中,周边国家以及美、澳、新他们和东盟国家之间在金融业开放程度上比我们高得很多,当我们要跟这些国家去谈判全面综合经济伙伴协定的时候,包括我们在谈中日韩自贸区的时候,我相信这些国家都会对中国的金融业进一步开放提出他们的具体要求。

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