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明年1.2万亿地方债务承压

2013年01月15日 07:02 来源: 21世纪经济报道 【字体:

  明年1.2万亿地方债务承压

  从平台、房地产、产能过剩行业等信用违约风险提示,到理财、信托表外业务风险,再到过去一年反复强调的民间融资和非法集资等风险传染,2013年监管基调延续并推进了2012年的主要政策。

  信用风险领域,尽管总量控制的基调没有改变,但地方政府融资平台2012年过度膨胀的表外融资有望得到遏制。“总量控制可能会更加严格,不仅仅局限于贷款。”一位国有银行中层之前跟记者表示。而尚福林此番也强调,对平台贷款风险,继续执行“总量控制、分类管理、区别对待、逐步化解”政策。

  银监会数据显示,2012-2014年三年内有35%的平台贷款要集中到期,地方平台即将面临偿债高峰期。

  国家审计署的数据也显示,截至2010年底,全国地方政府性债务总额10.7万亿,过去两年,中国银行业抵御了一个高达41.66%的偿债高峰期,不过2013年到期的债务总额也有1.2万亿,占比11.37%。

  一位地方银监局的人士此前告诉记者,2012年以来,受贷款集中到期兑付、地方财政收入增速下滑,项目未能及时投产等因素影响,部分地方融资平台偿债压力上升,还款意愿和还款能力下降。

  “不少地方的逾期贷款陆续显现,贷款质量下滑趋势明显,并且呈现由点及面的扩展趋势。对于当期已发生的逾期平台贷款,部分银行既未能采取实质性清收措施,也未下调贷款分类,掩盖了平台贷款的真实风险状况。”上述人士强调。

  早在去年三季度监管工作会议上,尚福林就强调,要继续严格落实平台贷款总量控制要求,对于违反政策以各种名目“绕道”进入平台的贷款,必须加以清收。

  此次银监会再度强调,支持符合条件的地方政府融资平台和国家重点在建续建项目的合理融资需求——“支持符合条件的,特别是省级平台的合理资金需求,根据还本付息能力采取相应措施,防止由于应贷未贷而导致的停工停产。”

  此外,对于房地产、集团客户以及产能过剩行业可能存在的信用风险,监管机构也延续了此前一贯的监管措施,对于房地产贷款,再次强调加强名单制管理和压力测试,而对产能过剩行业风险,要坚持有保有压,确保风险可控。

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