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银监会警示平台债风险 酝酿差异化管理

2013年03月13日 13:44 来源: 财经》综合 【字体:

  中诚信执行副总裁阎衍说,“2012年以来,共有70个县级市的平台发行过债券,实际融资规模达到1708.5亿元。级别从A+到AA+不等,但主体级别为A+和AA+的县级市分别仅有3个和1个,大部分主要集中在AA。”

  不过,2013年,对于区县级平台的膨胀,监管机构或采取更为审慎的监管态度:银监会将拿出一套“有保有压”——层级差异化管理+资产负债率差异化管理——的新办法。

  上述地方银监局人士解释道,该办法简单说,就是要提升省级融资平台(包含大连、宁波、厦门、青岛、深圳等计划单列市平台,下同)保障性住房以及国家重点在建续建项目合理资金需求的支持力度,压缩县区级平台及高资产负债率平台的贷款规模。

  因此,所谓平台层级差异化管理,也按照省级、市级、县区级平台进行分级区别对待,即各银行应充分考虑融资平台管理水平和偿债能力,新增贷款应主要支持符合条件的省级融资平台和国家重点在建续建项目的合理融资需求;市级平台新增贷款应主要用于支持省会城市设立的平台;对财政收入较低、负债水平较高的非省会城市的地市级平台以及各地区县级平台,应减少贷款发放,加大清收力度。

  “各银行要确保省级平台贷款占比不低于上年水平,县、区级平台贷款占比不高于上年水平。”上述监管人士补充道。

  此外,银监会还将实施平台资产负债率差异化管理,以70%资产负债率红线为界,各银行今后要控制高资产负债率平台的贷款比例,对资产负债率高于70%的平台发放的贷款,在全部平台贷款中占比不得超过35%;对资产负债率高于80%的平台贷款,要逐步压缩,不得新增,确保其在全部平台贷款中占比不得超过15%。

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