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金融改革:渐进、系统与倒逼

2013年03月18日 09:22 来源: 中国证券报 【字体:

  金融改革:渐进、系统与倒逼

  留任后,周小川有望在利率汇率两大金融改革关键领域继续践行他的理念,而这一理念的关键词是“渐进”、“系统”与“倒逼”。

  他曾用“中医”比喻汇率改革:不选择激进的休克疗法,而是选择渐进疗法;不指望一个单项措施起到特别大的作用;在反馈的基础上进行动态调整和允许试错。

  对于利率、汇率改革需要的宏观条件,周小川曾指出,“在通货膨胀率比较高的情况下,进行价格改革往往是比较难的,因为价格的市场化改革有可能进一步推高通胀,容易导致人民的不满,对决策者形成压力。在通胀控制得比较好的情况下,价格改革就比较容易出台。这就涉及宏观调控。”

  回顾其两项改革的重要步骤,均在通胀较低的时期出台,例如去年扩大了人民币波幅和人民币存款利率浮动区间。这也体现了他推动改革的渐进式节奏。

  “当然,我并不认为要等各方面的条件完全成熟了,才能推进这些改革,而是说,改革是可以相互促进的,有些领域到位了,就能推动其他领域的改革跟上来,相互促进、推动。但一开始时,你会看到摩擦、不配套、不协调,甚至是消极效果,这就要贵在坚持。”周小川说。在推进两项改革以及推进资本项目可兑换方面,周小川认为一项改革可以“倒逼”并促进另一项改革,不一定要遵循严格的次序,也体现出其推动改革时的灵活和魄力。

  人民币国际化:渐行渐近

  周小川既不喜欢被称作“人民币先生”,也在公开场合慎用“人民币国际化”这一词。他喜欢用“推动人民币的跨境使用”来表述央行所做的事情。正如国务院发展研究中心金融所副所长巴曙松所言,“在成功推行国有银行股改上市等重大金融改革后,预期人民币国际化可能成为周小川新任期的主要任务。”

  2009年,周小川发表“关于改革国际货币体系的思考”一文,引起国内外震惊。文章提出,创造一种与主权国家脱钩、并能保持币值长期稳定的国际储备货币,从而避免主权信用货币作为储备货币的内在缺陷,是国际货币体系改革的理想目标。SDR具备成为国际储备货币的特征和潜力。

  此后他在接受记者采访时表示,“中国对加入SDR并不着急。只要中国经济持续稳定发展,随着人民币日渐强大,被纳入SDR是迟早的事。”

  按规则,国际货币基金组织将于2015年进行货币篮子审查,对其组成进行评估和调整。届时,若周小川任期未满,他能否看到人民币“水道渠成”加入SDR?如若实现,他将看到自己参与绘制的人民币国际化蓝图已成。

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