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集资案善后追问:谁来清偿?

2013年03月21日 10:07 来源: 21世纪经济报道 【字体:

  诉讼之难

  久拖不还的集资款带来诸多负面影响,首当其冲即为村民不断上访告状。数据显示,1997年,安阳市发生了围堵党政机关大门事件64起,1998年上升为96起。另外的影响则是当年的提留统筹征收,由农民提出用集资款抵扣,有的村子年任务完成甚至只有一半。

  而对于那些资不抵债、承包人“跑路”的企业,集资人只剩下最后的选择到法院起诉。

  起诉目前面临三大障碍,一是面对资不抵债或是故意诈骗的企业,法院的判决往往只是一纸空文;二是高过法定利率4倍以上的高利贷不受法律保护,也成为集资户法律维权的障碍。三是立案难。多名代理过集资案的律师告诉记者,投资者的民事起诉在法院“很难立案”。

  今年1月,《每日经济新闻(博客,微博)》报道,当月以后,郑州凡是涉及担保的案件,当地法院均不立案。

  其中也有例外。2012年12月下旬,郑州圣沃担保公司案发,其负责人被公诉之后,郑州金水区法院却发布公告,将圣沃公司的部分资产拍卖偿债。

  这则信息显示,圣沃担保公司用涉案资金购买的郑州市郑东新区商务外环路29号院2501号房屋,被郑州市金水区人民法院拍卖,1800万元的资产以1200万元的价格成交。据媒体报道,这套房产被偿还给了圣沃两名“特殊”客户。

  “到法院起诉,那是最不是办法的办法”,安阳市铁路退休职工王海国说,对这些由退休职工、家庭主妇作为主力组成的集资者队伍来说,去法院告状远离他们的生活经验。

  “非法集资中的受害者有一个共同的特点,即一旦发现上当受骗,心里落差较大,不愿声张,”河北驰舟律师事务所主任侯士朝说,“但受害者心中压抑的被欺骗的糗事又非常渴望解决,所以容易使用偏激手段,将怨气撒在当初的介绍人身上,撒在行政监管不力上。这也是容易发生非法拘禁案、游行、信访等群体性事件的一个原因。”

  本报记者了解,在近年覆盖华北的非法集资大潮中,曾有集资户通过起诉顺利讨回债权。但如此维权只在前期才能成功,等到集资者遭挤兑崩盘,则无计可施。

  2011年,河北邯郸市民崔丽在天津市滨海新区法院起诉了一家股权投资公司。这家公司号称私募实则违规吸储的虚假PE,这些公司多利用滨海新区的鼓励政策在天津注册。

  崔丽于2011年5月与这家公司签订协议,以股权投资形式集资,但合约期满却未能拿回本息。敏锐的崔丽选择了起诉,大多数与其境遇相同的投资者则在客户经理的劝说下选择了二次集资。

  私募公司选择庭外和解以息事宁人,在一份手写的和解协议中,崔丽撤诉,拿回了其41万投资款中的35万。追随者于是涌向天津向法院起诉,但在法院调解私募公司支付部分投资款后,还是通过强制执行才领到了钱。

  崔丽的代理律师告诉记者,“第一批起诉的投资者拿回钱比较顺利,第二批则是靠法院执行才拿回了钱,还被私募公司要求签订了保密协议,等到第三批投资者再去起诉,被告已经跑路了”。

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