银行反垄断要紧盯“法外行为”

白银大赛千万实盘资金派送中 2013年09月02日 07:04   来源: 中华工商时报   网友评论(人参与

  为了防止银行贷款利率放开后进一步垄断市场、垄断利率、垄断利润,国家发改委反垄断局将重点关注银行是否会在一起商量(协同)存贷款利率,以确保银行的存贷款利率必须独立自主决定。

  出发点肯定是好的,目标也是明确的。关键在于,行动上能否落实,执行上能否到位

  市场经济就是竞争经济,没有竞争,就没有公平,没有公平,就不可能实现社会资源使用效率最大化。

  从我国目前的实际情况来看,凡是市场放开的竞争性行业,一般都很公平,社会资源的使用效率也比较高。反之,则公平性不够,资源的使用效率不高。

  中国不是世界上金融业最发达的国家,但是,中国的银行却都是世界上富有的。即便是再小的、效益再差的银行,利润率也不比其他国家效益最好的银行差。原因就在于,中国的金融业,是没有放开的垄断性行业。

  有垄断,就不可能有竞争。即便有竞争,也是不规范的竞争。

  经济学上,有一个叫社会平均利润率的概念。所谓社会平均利润率是指社会生产过程中各部门之间竞争的结果,是社会各部门整体利润相对于整个社会生产的平均化和均衡化。这里包含两层含义,一是竞争,二是在竞争中实现利润均衡化。

  很显然,没有竞争,就不可能实现利润均衡化。没有利润均衡化,社会平均利润率也就会失真。与一般行业相比,银行的社会平均利润率水平是很高的。原因就在于,银行在与其他行业竞争过程中,始终处于强势和支配地位,从而获得其他行业所不具有的垄断利润。

  也正因为垄断利润的存在,就使得其他行业的利润被银行无情地剥夺了。银行则在对其他行业利润的摄取和剥夺中,得到快速的膨胀和扩张。

  按理,金融危机的爆发,银行应当是最受伤害和影响的行业之一。可是,中国的银行,不仅没有在金融危机中受到伤害和影响,反而出现了利润暴涨的现象。特别是2008年和2009年两年的信贷资金天量投放以及此后几年的合法性、非法性利率水平大幅上升,让银行充分享受了金融危机带来的利润快感,以至于让银行的经营者也感到不好意思。

  相反,实体经济却在银行利润的暴涨中,一个个陷入了极度困境之中。尤其是中小企业,更是出现了大范围的停产、半停产甚至破产现象。中国的中小企业为什么寿命很短,很大程度上,与银行的垄断有关。

  随着贷款利率的放开,在垄断没有打破的情况下,无疑又给了银行继续享受高额利润的机会。因为,银行在利率把握上的自主权更大,银行可以利用的机会也更多。更直接地说,银行可以更加肆无忌惮地就高不就低了。特别对急需资金扶持的中小企业,更可以将利率无限上浮,并充斥着各种不规范的经营行为。

  我们并不反对贷款利率市场化,但前提是,必须有竞争做保障,有市场公平为基础。在垄断没有打破的情况下,又怎么可能出现真正的竞争呢?没有真正的竞争,又有何公平可言?

  据媒体报道,为了防止银行在贷款利率放开后进一步垄断市场、垄断利率、垄断利润,国家发改委反垄断局将重点关注银行是否会在一起商量(协同)存贷款利率,以确保银行的存贷款利率必须独立自主决定。

  出发点肯定是好的,目标也是明确的。关键在于,行动上能否落实,执行上能否到位。因为,对银行来说,要想获取暴利,实在是太容易了。利率可以不协同,也可以不上浮,但是,利率外的行为反垄断局却无可奈何。想一想,如果银行能够认真按照金融法规执行,企业的财务成本还会不断上升吗?

  也正因为如此,如果反垄断部门仅仅将眼睛盯在法定利率上,那么,这样的关注就不会有任何效果。而必须将范围扩大,与有关方面配合,将注意力更多放在银行的不规范行为上,真正让银行成为市场经济主体,让银行能够在公平竞争中享受利润带来的好处。

【作者: 李明岩】 (责任编辑:申雪娇)

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