银行流动性新规征求意见出炉 存贷比考核保留

白银大赛千万实盘资金派送中 2013年10月14日 09:11   来源: 第一财经日报   网友评论(人参与

  [ 在借鉴巴塞尔委员会最新讨论结果的基础上,《流动性办法》对流动性覆盖率指标进行了修订,整体上较第一版征求意见稿宽松 ]

  继《商业银行资本管理办法(试行)》发布实施之后,银监会日前正式公布《商业银行流动性风险管理办法(试行)》(征求意见稿)(下称《流动性办法》)。

  《流动性办法》是《第三版巴塞尔协议》(下称“巴Ⅲ”)的核心组件之一。银监会表示,将根据各界反馈意见,进一步修改完善《流动性办法》,并适时发布。

  在借鉴巴塞尔委员会最新讨论结果的基础上,《流动性办法》对流动性覆盖率指标进行了修订,整体上较第一版征求意见稿宽松。不过,备受争议的存贷比考核指标依然被保留了下来。

  银监会披露,近日巴塞尔委员会发布了中国资本监管规则与国际资本监管规则一致性的评估报告,对中国银行(行情,问诊)业监管制度进行了积极正面的评价,意味着我国资本监管新规通过了“验收”。

  整体有所宽松

  按照定义,流动性风险是指商业银行无法以合理成本及时获得充足资金,以偿付到期债务、履行其他支付义务和满足正常业务开展的资金需求的风险。经历了此次国际金融危机,流动性问题越来越受到重视。

  2011年10月,在巴Ⅲ流动性标准的基础上,银监会公布了《流动性办法》第一版征求意见稿。时隔两年,银监会公布了新版征求意见稿,其背景是:今年1月,巴塞尔委员会公布新版的流动性标准,对流动性覆盖率指标进行了重新修订。

  按照计划,《流动性办法》将自2014年1月1日起施行。考虑到流动性覆盖率计量的复杂性,银监会对流动性覆盖率规定了与巴Ⅲ相一致的过渡期,即商业银行流动性覆盖率应当于2018年底前达到100%。

  在过渡期内,商业银行应当于2014年底、2015年底、2016年底及2017年底前分别达到60%、70%、80%、90%,鼓励有条件的银行提前达标;对于流动性覆盖率已经达到100%的银行,鼓励其继续保持在100%之上。

  鉴于流动性覆盖率较为复杂,对于小银行而言合规成本较高,银监会规定,对于农村合作银行、村镇银行、农村信用社、外国银行分行以及资产规模小于2000亿元人民币的城市商业银行和农村商业银行,不适用流动性覆盖率监管要求,这一做法与美国和香港地区大体相似。

  民生证券宏观研究中心分析认为,新版征求意见稿的流动性覆盖率标准有所放松,与年初巴Ⅲ的重新修订保持同步;同时放宽了优质流动性资产的界定范围(将二级资产放松为2A和2B两种级别),而过渡期和推迟达标期限亦和巴Ⅲ的放松内容基本一致。

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【作者: 董云峰】 (责任编辑:申雪娇)

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