张承惠:金融改革最根本问题是政府和市场的关系问题

白银大赛千万实盘资金派送中 2013年10月31日 18:08   来源: 金融界网站   网友评论(人参与

  金融界网站10月31日讯 由北京市金融工作局、西城区人民政府、中国金融学会、中国银行(行情,问诊)业协会、中国证券业协会、中国保险行业协会主办,西城区金融办、北京金博会投资有限公司承办的2013中国金融年度论坛在北京展览馆报告厅盛大召开。国务院发展研究中心金融所所长张承惠女士出席本次论坛并发表主题演讲。张承惠为大家讲述了下一步金融改革所面对的五大问题。

  她分析道中国金融体制改革是一个非常庞大的课题,现有的机制还不够健全,必须解决金融转型和金融改革过程中可能出现的金融风险问题,必须正确分工中央和地方的金融监管方面智能,以提升金融机构的效率。将来政府和市场应该妥善地定位,调整监管模式、监管理念、监管技术、监管工具。

国务院发展研究中心金融所所长张承惠

国务院发展研究中心金融所所长张承惠

  张承惠:第一,是金融改革的框架和方案的设计。

  下一步改革的方案框架协调怎么做。我们有一行三会联席会议制度,联席会议制度还不是决策机制,只是一个沟通的机制。从现有的联席会议的制度来看效果还是很好的,尤其是要解决中国金融体制改革这么一个非常庞大的课题。这个改革的设计具体的方案规划以及改革方案在实施过程中的推进,恐怕现有的机制还是不够的。第一,一行三会的联席会制度相对来说比较松散。第二,部门的利益比较强烈。第三,协调效率还不高,现在最典型的就是财富管理市场已经变成了一个大财富管理概念,不仅商业银行证券保险基金等于机构都在做财富管理,因为我们监管的标准和严格程度不一样,这样的套利空间是通过机制可以改革的,存在塔利就存在着风险和监管漏洞,应该有一个机制来解决。但到目前为止我看到的解决效果不是很高。第四,透明度的问题,金融改革牵扯到方方面面的利益,牵扯到众多的利益相关方。金融改革每一项都是非常具体的事情,可能牵扯到方方面面,怎么来组织怎么来设计?还有一个非常重要的问题是协调问题。比如利率市场化,利率市场化和资本市场管理分开怎么协调,可能比商品的价格放开难度更大,遇到的困难和风险恐怕是更大的。这个是不是由一行三会联席会议来解决我说不清楚。

  第二个要解决的问题是怎么样来看待在金融转型和金融改革过程中可能出现的金融风险。

  金融风险是一定会有的,因为它是有成本的而且成本可能还比较大。比如说,在利率市场化的过程中,最先受到冲击的会是中小银行业的金融机构。从国际经验来看,在利率市场化的过程中多数的国家会经历利率快速上升和利差大幅度缩小中小银行大范围倒闭的一个过程。这个风险是利率市场化的一个很可能会面对的风险。

  举个例子,现在在化解产能过剩,其中解决过剩问题的一个措施是淘汰落后产能,淘汰落后产能意味着企业的市场退出,意味着部分企业要破产。还有会出现一些市场兼并行为。这个企业淘汰破产可能带来的金融风险,兼并重组也可能会引发金融市场波动。比如说某一个大的上市公司可以兼并重组了,有可能股票市场会发生比较大的振荡。

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(责任编辑:祝玉婷)

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