周小川:金改路线图渐明 三大框架浮现

白银大赛千万实盘资金派送中 2013年11月21日 06:52   来源: 每日经济新闻   网友评论(人参与

  加快建立功能完善、权责统一、运作有效的存款保险制度,促进形成市场化的金融风险防范和处置机制。

  央行行长周小川在日前出版的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)辅导读本中,发表《全面深化金融业改革开放;加快完善金融市场体系》一文,诠释了三中全会之后未来金融发展的整个脉络和主要方向,并对金融业发展的总体思路和完善金融监管政策进行了详细说明。

  《每日经济新闻》记者注意到,在周小川的文章中,三大金融领域的改革框架首次清晰地浮出水面。其中,包括加快实现人民币资本项目可兑换、建立存款保险制度、加快推进利率市场化。

  减少外汇管理行政审批

  《决定》要求,建立公平开放透明的市场规则,实行统一的市场准入制度,在制定负面清单基础上,各类市场主体可依法平等进入清单之外领域。

  对于加快实现人民币资本项目可兑换,周小川提出,减少外汇管理中的行政审批,从重行政审批转变为重监测分析,从重微观管制转变为重宏观审慎管理,从“正面清单”转变为“负面清单”。

  前美联储经济学家、长江商学院教授周春生接受《每日经济新闻》记者采访时表示,“正面清单”说明哪些可以做,“负面清单”说明哪些不可以做,从“正面清单”转变为“负面清单”,意味着没有说不可以做的就可以做了,对人民币资本项目可兑换放开幅度较大。

  中央财经大学教授郭田勇对《每日经济新闻》记者表示,人民币资本项目可兑换是市场发挥资源配置主导作用的一个体现,也是市场化改革很重要的一项内容。

  农行首席经济学家向松祚向记者表示,将“加快人民币资本项目可兑换”明确写入党的文件,这项改革一定会实施。“之前海外一直猜测中国何时实现资本项目可兑换,最迟在2020年。估计不到2020年就会实现,目前资本账户不是完全没有开放,因为资本账户一共有42个小类,我们已经完成30个左右。”

  同时,上述辅导读本表示,推动资本市场双向开放,有序提高跨境资本和金融交易可兑换程度。进一步扩大合格境内机构投资者(QDII)和合格境外机构投资者(QFII)主体资格,增加投资额度。条件成熟时,取消合格境内投资者、合格境外机构投资者的资格和额度审批,将相关投资便利扩大到境内外所有合法机构,有序提升个人资本项目交易可兑换程度。从上述表述来看,其时间顺序已经十分清晰。

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【作者: 张威】 (责任编辑:申雪娇)

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