汤烫:“民营银行”概念是误读 应踏实发展地方金融机构

白银大赛千万实盘资金派送中 2013年11月22日 19:48   来源: 金融界网站   网友评论(人参与

中国地方金融研究院副院长 汤烫

中国地方金融研究院副院长 汤烫

    金融界网站讯 目前,我国全面性的经济改革和金融改革深化步伐明显加速,但是,作为支持经济发展的重要组成部分,地方金融机构的发展和监管上还有很多问题是非常值得思考的。金融界网站聚焦与此,于2013年11月21日召开“地方金融机构发展与监管专题研讨会:市场化攻坚”,邀请业内一线学者与机构代表就此交流和讨论。

  中国地方金融研究院副院长汤烫在会上表示,经过近几年的发展,地方金融机构不管是从规模、成长性还是经营范围来看都有可能成为未来中国金融业发展的主力军。

  以下是汤烫的发言文字实录:

  汤烫:要谈地方金融首先我们要来看看它目前在整个金融体系中的地位,有了地位才能谈到作用。根据银监会数据,到九月末,整个全国银行业的金融资产总额是143.9万亿元,其中地方金融机构,也就是城市商业银行、农村中小金融机构等已经占到总量的57%。其中城市商业银行资产总额,现在是将近14万亿,占金融资产总量的9.7%。农村中小金融机构资产总额占29%。从增长速度和它的影响力来看,地方金融机构已经稳坐金融总量的超过半壁的江山,它已经成为了一支金融板块中不可替代的主力军,这是它的作用的第一个方面。

  第二,地方金融机构是服务三农和小微企业的主力军。现在从全国的有关数据来看,90%的小微企业的贷款、95%以上的三农贷款都是由地方金融机构来进行发放的。

  第三,它的成长性和发展的前景是目前整个金融体系里面最好的,整个地方金融机构从数据上来是逐步的呈良性上升的通道。而相对来讲,工农中建交等国有控股商业银行的数据环比是在逐步的下降,它的份额也是在逐步的减少。

  第四,地方金融机构已经成长为社会各界关注的焦点和广大百姓依赖的金融服务体系。可以说,现在到很多地方如果没有地方金融机构,那么我们很多地方的老百姓就难以得到金融服务和资金的支持。所以地方金融机构成为了老百姓,尤其是农村、农业、农民所依赖的重要的金融服务力量。以上是我看到的地方金融机构在作用方面的情况。

  第二个方面是地方金融机构的未来。首先,我认为,它们将会紧跟市场,将在整个十八届三中全会建立大市场的框架下的、一个以市场为主导方向的具有广阔发展前景的、有灵活的机制和体制基础的金融行业中的潜力股。在这方面,目前提的很热的有所谓的民营银行。其实,从股权结构来看,中小银行里面很多银行实际上就是民营银行。什么叫民营银行?股权中没有国有股份就应该是属于民营银行。而其实很多农村商业银行、城市商业银行就没有国有的股份:既没有财政的股份,也没有国有企业的股份,它们具有相当的体制机制基础和民营资本的基础,所以在下一步完全以来市场化来发展金融机制时,这一块儿是最具备条件的。

  其次,地方金融机构将会面临 “横向合作,纵向深入”的发展前提。现在很多中小银行从金融的范围、业务的种类、发展的规模等等来看,将来会形成既有合作,又有分工,又有产品创新的局面。此后,监管也将会要以市场为总的导向来进行差异化的、人性化的监管体系改革。

  我想,将来中小银行在整个金融市场中的份额会越来越大,它的作用也会越来越大,遇到的困难和各方面的竞争也会越来越大,未来地方金融很有可能还会出现一个新的兼并重组的时期——很有可能就在三年以后或者五年以后,尤其是资产规模在一千亿元以下的小银行和资产规模在一百亿元以下的微小银行。他们将来何去何从?在利率市场化的环境下,它没有任何政策保护的情况下,如果来参与大市场,大金融,大货币的这种竞争,优胜劣汰的残酷现实将会出现。所以我就觉得我们的地方金融机构既要看到未来的前景,也要充分的未雨绸缪,迎接未来的利率市场化和大市场的检验和挑战。

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