农行加入短信收费阵营 反银行垄断呼声再起

　　专家表示，通知排在合同附随义务之首，在原则上应当免费

　　近日，随着农行宣布“个人消息通知”服务将从12月1日起开始收费，每个账户每月费用为2元，银行垄断收费问题再次被讨论。而国家发改委价格监督检查与反垄断局副巡视员卢延纯日前表示，我国反价格垄断工作力度不断加大，发改委下一步将重点关注航空、日化、汽车、电信、医药、家电等六大行业的价格垄断行为。明眼人发现，银行不在其中。

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　　对此，一位接受本报记者采访的业内人士表示，银行在收费方面都是单方面通知，没有任何商讨余地，这种绝对的话语权主要源于其自身强势的垄断地位。此前，由于对银行乱收费的呼声较高，银监会、央行、国家发改委联合下发的《关于银行业金融机构免除部分服务收费的通知》，包括个人储蓄账户开销户手续费、密码重置费、存折工本费等34项银行服务收费被免除。随着监管放松，不少收费项目又开始出现。要根本解决，应深化金融改革，破除垄断，降低银行业市场准入门槛，通过加强竞争，倒逼银行提供低收费甚至免费的优质服务。

　　农行北京市分行日前发布公告称，对此前免费通过手机短信、电子邮件等对个人客户提供的通知服务，将从12月起收取每月2元的消息通知服务费。至此，工、农、中、建四大行的短消息提示告别“免费时代”。目前建行短信提醒费为3元/月，27元/年；工行则收取2元/月的短信提醒费；中行收取2元/月的短信提醒费，首次开通短信提醒还能免费试用半年。

　　有消费者评价这种行为是，“先养猪后吃肉”，免费揽客再收费宰客。因为此前，为了吸引客户，不少银行的短消息提示免费，在客户形成依赖后又开始收费。

　　中国人民大学法学院教授刘俊海表示，根据《合同法》第六十条的规定，“当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密义务”。其中，通知排在合同附随义务之首，在原则上应当免费。而且银行卡消费安全隐患一直是用户所担心的问题，如果没有短信交易提醒，借记卡被盗刷消费者都无法知晓。从银行对消费者账户安全保护义务来说，这也是应该的。