邮储银行：破题中国式普惠金融

图为“普惠金融的中国实践和国际经验”对话

　　让广大低收入群体获得金融服务，打破“大银行只做大贷款”理念，实现普惠金融商业可持续发展

　　近日，十八届三中全会闭幕，为未来十年中国全面深化改革定下行动纲领。其中，《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》在“完善金融市场体系”部分，为金融改革列出清单。

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　　在金改的众多目标和任务中，“发展普惠金融”的表述格外引人注目。据悉，这一提法是改革开放35年来，首次出现在党的纲领性文件中。这显示出，由中国邮政储蓄银行（以下简称“邮储银行”）率先倡导并实施的普惠金融，已经从企业行为上升为国家战略，将对中国银行业产生深远影响。

　　【破题】

　　成为普惠金融的中国样本

　　普惠金融是联合国和世界银行近年来大力推行的一种理念，是指一个能有效为社会所有阶层和群体提供服务的金融体系。鉴于大中型企业和富裕人群已经拥有了金融服务的机会，建立普惠型金融的主要任务就是让正规金融体系之外的广大低收入群体获得金融服务。

　　作为普惠金融在中国的破题者，邮储银行已经在普惠金融领域进行了6年的积极探索与实践。截至2013年10月底，该行累计发放小微企业贷款1500多万笔、金额超过1.8万亿元，成为服务“三农”、社区和小微企业的重要力量。

　　“邮储银行在成立之初就对中国的经济结构、金融环境及自身的问题和优势进行了认真、全面的分析研究，确定了普惠金融的战略定位。成立以来，邮储银行坚持服务‘三农’、服务社区、服务中小企业的市场定位，依托独特的网络优势、地缘优势和品牌效应，紧密结合经济社会转型发展需要，积极创新业务产品和服务模式，充当起了我国普惠金融建设的先行者。”邮储银行董事长李国华表示。

　　近期，在邮储银行承办的“第十六届世界储蓄与零售银行协会邮政储蓄银行论坛”上，全国政协经济委员会副主任刘明康表示，邮储银行发展普惠金融有诸多优势，例如：拥有全国最大的网络规模；自营加代理的模式，能够提供比较稳定的资金来源和很好的合作渠道，扩大普惠金融的覆盖面；走出了一条服务“三农”、社区、中小企业的特色发展道路等。

　　中国人民银行副行长刘士余则指出，中国邮政储蓄银行有两个系统的重要性。一是金融稳定方面的系统重要性。二是促进包容性增长方面的服务重要性。