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央行出台金融支持自贸区意见,将尽快制定相应细则后组织实施
千呼万唤始出来,央行昨日公布了《关于金融支持中国(上海)自由贸易试验区建设的意见》(下称《意见》),从金融领域“力挺”上海自贸区。
《意见》总共30条,聚焦人民币跨境使用、资本项目可兑换、利率市场化和外汇管理四个方面,其中,以资本项目开放领域的突破力度最大。
央行昨日还称,将尽快制定相应细则后组织实施。
而据接近央行的知情人士透露,《意见》昨天上午公布后,央行还召集了一些专家学者听取反馈意见,为下一步完善实施细则酝酿成熟意见。预计相应的实施细则将很快出台。
成熟一项,推动一项
“总体来看,金融支持试验区实体经济发展、便利跨境投资和贸易的具体内容有四个方面。”央行称,《意见》以“服务实体经济,便利跨境投资和贸易”为指导思想。
目前看来,这是关于上海自贸区金融改革的一份最为全面的纲领性文件。
具体来看,上述四个方面分别是:探索投融资汇兑便利化,推动资本项目可兑换进程,进一步扩大试验区对外开放,支持企业走出去;扩大人民币跨境使用,使区内企业和个人更加灵活使用本币进行跨境交易,降低汇兑成本,减少汇率风险;稳步推进利率市场化,加快改革进程,支持实体经济发展;深化外汇管理改革,进一步减少行政审批,逐步建立与之相适应的外汇管理体制。
兴业银行(行情,问诊)首席经济学家鲁政委表示,虽然《意见》涵盖了投资贸易便利化、人民币跨境结算、外汇管理改革、利率市场化等四大方面,但打头阵的是资本项目开放。
“文件的核心内容是‘探索投融资汇兑便利’这部分。而这中间最大的看点是个人跨境投资的便利,包括境内向外,境外向内,一种双向的便利。”交行首席经济学家连平称,在个人跨境投资方面,过去尚无具体的规定。
需要指出的是,《意见》只是纲领性文件,具体到操作环节还需要等待实施细则。央行昨日也称,将尽快制定相应细则后组织实施。与此同时,对于《意见》的具体改革条款,央行要求“成熟一项、推动一项”,确保改革试点工作有序进行。
在鲁政委看来,“成熟一项,推动一项”,暗示政策会是动态调整的。