央行版自贸区方案终出台 传因上海与央行博弈延缓

白银大赛千万实盘资金派送中 2013年12月03日 08:14   来源: 21世纪经济报道   网友评论(人参与

  在银监会、证监会与保监会陆续出台了支持上海自贸区建设方案之后,久经等待,12月2日,中国人民银行终于发布了《关于金融支持中国(上海)自由贸易试验区建设的意见》。

  由于金融制度的创新在上海自贸区建设中是重中之重,风险非常高,市场传言上海与央行在这块的博弈延缓了央行方案的出台。对此,上海市委书记韩正 也曾表示,一个前提,就是风险可控的前提。任何改革都可能有风险,风险不可怕,关键是可控,对于系统性和区域性的风险,绝对零容忍。

  “这份方案公布之前是在上面卡住了一段时间,据我所知,其实方案较早前就出来了,人民银行内部对方案出台也有支持和反对的。” 上海自贸区研究院秘书长陈波告诉21世纪经济报道,而三中全会开了后,高层对于上海自贸区的推动亦是非常明显。

  放开如何监管?

  “金融制度创新在上海自贸区的探索,希望能和上海两个中心的建设相衔接。”上海浦东改革与发展研究院研究中心主任路凯告诉本报:“上海自贸区内企业数量有限,在这么一个小区域内搞外汇汇率、利率等的创新与市场化,其最终形成的不是外部的大市场的概念。”

  在央行2日出台的意见之中提及了多种改革措施。但是,诸如此类放开资金流动管制的方式,也为上海自贸区的金融风险监管着实提出了新的命题。而自贸区则是在探索分账管理的模式进行监管。

  11月28日,上海副市长、上海自贸区管委会主任艾宝俊透露,上海自贸试验区管委会正与上海市金融办、“一行三会”合作,配合人民银行分账核算操作办法,对区内6000多家存量企业进行梳理,帮助银行建立企业数据底账,并支持人民银行加快建设自贸试验区资金监控系统。

  对于央行在这块的思考,央行上海总部副主任张新曾在9月29日的自贸区情况说明会上强调,试验区的金融改革,都要在风险可控的前提下予以推进,“内容成熟一项、推动一项,适时有序组织试点”

  张新表示,关于自贸试验区的金融试点,设计方案有一个重要的原则,就是要设计成为一个可复制、可推广的模式,在这当中,肯定要充分考虑到如何防 止热钱对国内金融市场、对国内实体经济的冲击,“核心就是要防止短期资金、短期资本的大进大出,维护宏观金融稳定。另一方面对于正常的资金流动,尤其是中 长期资本合理的流动,给予便利。”

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【作者: 赵飞飞】 (责任编辑:申雪娇)

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