政府存款余额超4万亿 专家:不敢花又没投给民生

白银大赛千万实盘资金派送中 2013年12月06日 12:30   来源: 每日经济新闻   网友评论(人参与

  我国政府存款余额创纪录地达到了4万亿元规模。

  根据央行最新公布的数据,2013年10月政府存款余额为41163亿元,比9月份政府存款34480亿元增长6683亿元,增幅达19%。

  中国政法大学财税法研究中心主任施正文在接受 《每日经济新闻》记者采访时说,政府存款余额年年积压,除了预算制度的问题,还与中央实行八项规定有关,“由于拨付缓慢,以往每到年底财政突击花钱,但今年因为八项规定,地方"三公经费"不能超过一定比例,有些钱地方不敢花又没投给民生,这可能也是今年政府存款余额高涨的原因之一。”

  八项规定保持高压

  政府存款也叫国库存款,集中了税收收入、非税收入、基金收入和央企红利上缴收入,其中非税收入等通过过渡账户最终汇总到国库。

  今年,国库存款重新回到3万亿元水平是在5月,达到3.23万亿元,比去年同期增长9.4%,此后一直维持高位运行。

  而上半年,财政收入增速放缓,国库存款余额维持高位也引起财政界人士的关注,担心年底突击花钱不可避免。

  根据财政部公布的最新数据,今年前10月全国财政收入110525亿元,同比增长9.4%。前10月全国公共财政支出102040亿元。

  据今年初财政部 “关于2012年中央和地方预算执行情况与2013年中央和地方预算草案的报告”,全国财政支出138246亿元,增长10%。也就是说,最后两个月,财政可以花掉3万多亿。因此,有地方财政系统人士认为,按照目前这个进度下去,往年的年底突击花钱还会出现,而且额度更会远超往年。

  财政部数据显示,2009年,各级政府在最后一个月花掉了2万亿元左右,接近全年财政支出的1/3;2010年和2011年分别为1.8万亿元和1.2万亿元,2012年又重新回到2万亿元水平。

  不过,也有分析指出,由于今年“三公经费”、八项规定等影响,年底大手大脚花钱的现象有望得到遏制。

  2012年12月4日,中共中央政治局召开会议,审议通过关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定,到现在刚好满一年。由于中央对“八项规定”保持高压态势,同时对“三公经费”“约法三章”,在此背景下,各地方政府部门采取一系列有力举措,严格控制“三公经费”和政府各部门行政运行经费的支出。

  施正文说,现在财政资金积压如此严重与八项规定、“三公”节约有关。“有很多费用不准报销,餐费劳务费不超过一定比重,这可能是导致国库资金积压的原因。”

  施正文说,政府在这方面的消费减少,但预算并没有减少,地方又没有将这些钱用在民生上,所以资金只能暂时积压在那里,导致国库存款维持高位运行。

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【作者: 金微】 (责任编辑:葛文静)

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