祝光耀:以生态文明理念开展三农金融服务

白银大赛千万实盘资金派送中 2013年12月07日 14:03   来源: 金融界网站   网友评论(人参与

  

中国生态文明研究与促进会常务副会长、环保部原副部长 祝光耀

中国生态文明研究与促进会常务副会长、环保部原副部长 祝光耀

  金融界网站三亚讯 全国地方金融第十七次论坛于2013年12月7日在海南三亚举行。本次论坛由全国地方金融论坛办公室、金融时报社、中国地方金融研究院联合主办,中国银地、万宁国民村镇银行承办,中国银行业协会、海南省政府金融办支持。会议主题为“经济转型与地方金融发展”。金融界网站全程直播此次论坛盛况。

  中国生态文明研究与促进会常务副会长、环保部原副部长祝光耀表示,三农问题是农村生态文明建设的重要组成部分,而农村金融机构的发展为三农事业的发展提供了巨大的支持。

  以下是祝光耀副会长的发言文字实录:

  祝光耀:尊敬的陈宗兴主席,各位专家、各位代表:

  非常高兴参加这次地方金融论坛。我是搞生态文明的,“三农”问题是生态文明建设中的重要组成部分,而三农的发展又离不开地方金融的支持。因此,生态文明建设和地方金融有着直接的关系。

  党的十六大以来,中央始终坚持把三农工作作为全党工作的重中之重。十年来出台了一系列强农、惠农、富农的政策,使农村和农业工作显著发展。一是粮食连续十年增产,今年是2004年以来的第十个增产年,粮食总产有望突破12000亿斤,比去年增产250亿斤以上,是历史上从来没有过的大增产,这说明党的农村政策实实在在发挥作用。

  二是,农民收入连续十年快速增长,特别是最近四年来农民的人均纯收入增长已第四次快于城镇居民的收入增长,由此带来了城乡居民之间的收入差距进一步缩小。城乡差距最大的是2009年,差距比是 1:3.33,一个城镇居民的收入相当于3.33个农民收入。今年有可能接近1:3左右。从今年前9个月看,农村农民的收入增幅比城镇居民高出了2.8%。

  三是,近十年来农村的一系列社会事业和社会保障制度建设取得了非常明显的进程。农村的水、电、路、气等一些基本设施建设取得了很大成就。农村的义务教育、新型合作医疗制度、最低生活保障制度、新型养老保障制度,已从无到有,逐步健全。

  但从辩证角度看,三农问题仍然比较突出,一是粮食在国内十年连续增长的同时,十年中的粮食进口数量也在逐年增长,去年我们进口粮食是8000多万吨,比产量最多的黑龙江省总产还多500亿斤。

  二是农业发展方式受到严重挑战,我们的粮食生产主要靠化肥、农药、农膜的大量使用。有关部门测算,我们投入一吨化肥只能产三吨粮食,化肥的有效利用率只有30%到40%,农药有效利用率更低,真正利用率只能达到1%至3%。各种塑料薄膜用于大棚、地膜280多万吨,回收的废旧薄膜只有100多万吨,也就是说每年有180多万吨的薄膜破碎留在土壤中。化肥、农药、农膜带给土壤的长期严重污染,与生态文明建设背道而驰。

  三是,我们已有的生产生活已经对农田造成了大量的破坏。我们开发利用了大量不应该开发利用的耕地,同时过去的生产生活方式又对其中土壤造成了很大的伤害。有关部门的统计,我国19.4%的耕地受到污染。在我国960万平方公里的土地上,大约有19.2万平方公里土地地下水严重超载,农业和农村生态面临严重挑战。

  四是一些农村环境脏乱差问题依然严重。长期以来由于公共财政不能覆盖农村,农村成了环境污染的重灾区,其中最为突出的就是垃圾和水污染。这些年虽然一直在进行农村环境综合整治,但由于没有长效管理机制,没有稳定的投入,没有健全的制度,成效尚不明显。

  “三农”的发展给地方金融发展提供了广阔前景。农村生态文明建设又给地方金融发展提出了更高要求。党的十八届三中全会从五位一体的总体布局高度,对生态文明建设进行了全面、系统部署。为此,作为服务地方经济为己任的地方金融可以,也应该在以下三个方面发挥作用,做出贡献:

  一是服务于农村生态环境建设,支持农村人居环境整治,在垃圾处理、污水治理、畜禽养殖污染防治、土壤修复等方面发挥金融行业的作用。

  二是支持生态农业发展,在有机农业、绿色农业发展尚给予支持,为提高农产品(行情,问诊)品质,保障食品安全,发展农业循环经济,促进资源综合利用上做出贡献。

  三是服务农村生态文化建设,在社区文化设施、细胞工程建设上给予关注;在提高农民生态文明素质,弘扬传统文化、现代文明上做出贡献。

  最后,预祝论坛取得圆满成功!

  谢谢大家!

(责任编辑:马继鹏)

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