杜晓山：小微金融服务距离“普惠金融”还有很大的差距

中国社会科学院农村所研究员 杜晓山

　　金融界网站三亚讯 全国地方金融第十七次论坛于2013年12月7日在海南三亚举行。本次论坛由全国地方金融论坛办公室、金融时报社、中国地方金融研究院联合主办，中国银地、万宁国民村镇银行承办，中国银行业协会、海南省政府金融办支持。会议主题为“经济转型与地方金融发展”。金融界网站全程直播此次论坛盛况。

　　中国社会科学院农村所研究员杜晓山表示，目前我国很多金融机构都在支持小微企业，但支持的范围离普惠金融还有很大的差距。

　　以下是杜晓山的发言文字概要：

　　杜晓山：谢谢主办方。小微金融的研究是非常有必要的，因为它直接关系到民营经济和三农的活力与否。这些年，我国的小微金融虽然已有发展，但仍不够，实际上理想的小微金融是要让小微企业以及城乡的弱势群体都能够得到金融的支持，过去是80％的金融资源在服务20％（非普惠金融）的金融需求，现在应该是更多资源服务于一切有真实的金融需求的民众。

　　小微企业的重要性不用说了，城市就业的70％，农村就业的80％都是小微企业创造的，国家税收的50％以上是小微企业，小微企业的出口和知识产权也在上升。但是融资难、融资贵还有其它的成本、生产资料成本上升等，总而言之小微企业的发展是遇到了很多瓶颈。根据工商联的调查，小微企业得不到贷款的占80％，80％的小微企业得不到诸位的支持。首先他们自身也有问题，和金融机构所想象的不相符。银行基本都感觉小微企业收益低等一堆理由，但是从普惠金融的角度来说，金融机构对市场潜力挖的还不够。

　　现在有一个统计，比较大型的12家全国股份商业银行和城市商业银行、农村商业银行的小微贷款余额占全国银行业贷款余额的22％，这个数字是官方数字。真正从城市商业银行、农村商业银行来看，名副其实的很少。比如，从部门设置来说，有没有成立专门的机构或者是部门来专门做小微金融？小微业务的技能和传统的是不一样的，那么有没有这方面的高级人才和队伍，有没有这方面的人员素质和特殊的技能？

　　从政策的角度来说一个是法律方面中小微企业的法律法规建设、金融服务。剩下的就是支持，包括政府出资、设立担保基金、担保机构和一些完整的信息管理系统等对金融机构的评价、对小微的评价等。那么其他的就是需要小微企业自己怎么提升实力，我看很多小微企业的问题不仅是贷款的问题，其他的结算、理财服务等都要做进一步的努力。谢谢大家。