上海自贸区银行创新业务陷“尴尬”

白银大赛千万实盘资金派送中 2013年12月17日 07:08   来源: 中国企业报   网友评论(人参与

  在上海自贸区正式挂牌两个月之后,央行12月2日出台《关于金融支持中国(上海)自由贸易试验区建设的意见》(以下简称《意见》),被业界寄予了厚望。据悉,《意见》对自贸区内投融资汇兑便利、人民币跨境使用、利率市场化、深化外汇管理改革等内容均作出了部署。

  然而,《中国企业报》记者采访自贸区内金融机构后了解到,这份被视为自贸区政策“准细则”的《意见》在自贸区内银行的眼中,仍然只是一个“大框架”,对其开展自贸区创新业务并未起到具体指导作用。

  《意见》被指表述模糊,

  “操作性不强”

  《意见》规定,居民自由贸易账户与境外账户、境内区外的非居民账户、非居民自由贸易账户以及其他居民自由贸易账户之间的资金可自由划转;同时,在区内就业且符合条件的境内个人可投资境外;在区内就业且符合条件的境外个人可投资境内。

  这一规定似乎对银行在自贸区的创新业务提供了更宽泛的操作空间,然而不少银行却抱怨“操作性不强”。有银行人士表示,《意见》的用词较为模糊,诸如“符合条件”并未突破一些原有的管理政策,“试验区内的居民”其“居民”的所指范畴倒也未明确界定。

  “《意见》的核心内容是哪些人可以开什么户,但在具体操作上还有模糊的地带。比如,区内居民的具体涵义是什么?是有户口的还是在这里工作的?这些都没有明确。对于企业而言,是不是为了去海外投资在自贸区开个皮包公司就可以了,还是企业在区内必须开展实质性的业务?另外一个问题是开哪些户?这个户是统一开还是分开开,资本项下的户和贸易项下的户是否要分开?户头和户头之间哪些资金是可以自由往来,哪些资金需要审批?” 农业银行行情问诊)首席经济学家向松祚在接受《中国企业报》记者采访时表示,这些都是需要斟酌的。

  也有的银行表示,《意见》好于市场预期,突出坚持金融服务实体经济,只是部分政策放开的表述尚待央行出台进一步的实施细则。

  “比如《意见》第二十八条,讲到资本充足率和流动性管理,但没有提及贷存比,这条意见给银行很多的政策想象空间,贷存比管理还要等待银监会具体的细则;第十条,稳步开放资本市场。这意味着区内银行业可以开展混业经营,但混业经营具体如何操作需等银监会的意见。”中国银行行情问诊)上海自贸区分行行长周和华表示。

  “再比如,《意见》第十六条和二十一条,这两条意见都体现资金池的概念,对吸引跨国公司总部、资金总部资金池的双向运作非常有利,但外汇资金池的借入资金是否归入外债管理还要等待外管局的管理规定。”周和华表示。

  向松祚表示,从《意见》可以看到,未来金融机构在资本账户可自由兑换、金融租赁业务和金融衍生品业务开展将提速。但需要银监会及上海相关部门根据《意见》制定实施细则。

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(责任编辑:申雪娇)

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