汇金十年:以控股公司模式管理国有金融资产效果显著

白银大赛千万实盘资金派送中 2013年12月17日 09:08   来源: 金融时报   网友评论(人参与

  中央汇金投资有限公司今天召开成立十周年座谈会,董事长丁学东在座谈会上表示,汇金公司成立十年来,采用控股公司模式,依据公司法,以资本为纽带,以出资额为限,探索以控股公司模式管理国有金融资产,实现了市场化管理方式与国有金融资产管理的有效结合,符合“以管资本为主加强国有资产监管”的改革方向。

  2003年12月,国务院决定利用外汇储备对国有重点金融机构注资并行使出资人代表职责,设立汇金公司对这些金融机构实行控股公司模式。十年来,汇金公司先后注资并参与了中行建行等国有商业银行股份制改革,参与了证券公司综合治理、保险公司治理改革和政策性金融机构改革,推动工、农、中、建四大国有商业银行和光大银行(行情,问诊)、新华人寿、银河证券在内地和香港成功挂牌上市。

  据介绍,截至今年6月,汇金公司控参股机构达到21家,资产合计72.4万亿元,净资产合计4.8万亿元;汇金公司对控参股机构的原始投资成本约为9700亿元,目前持有控参股机构权益总额已超过2.4万亿元,累计现金分红超过6600亿元。

  丁学东指出,实践证明,汇金模式符合十八届三中全会提出的“以管资本为主加强国有资产监管”的改革方向,其实践成果主要体现在四个方面:一是始终坚持市场化履职行权方式,主要通过股东会、董事会议案审议表决方式履行出资人代表权责,坚持只做股东,不做婆婆,进一步理顺了国有金融资产管理中的委托代理关系。二是始终做好“积极股东”。汇金公司国家股东的身份,决定了其必须积极主动履职行权,兼顾好国家利益与财务收益的平衡,兼顾好控参股机构长远发展与短期利益的平衡。三是创建专职派出董事制度。汇金公司近百名派出董事全日制在控参股机构工作,行政、工资、组织关系等保留在汇金公司,有效避免了利益冲突,确保了派出董事独立、专业、客观地履职行权。四是始终注重机制建设和管理创新。依托于市场化的股权管理方式,汇金公司注重加强与履行国有金融资产管理职责的中央和国家有关部门的沟通协调,致力于打造更具机制性、开放式的国有金融资产股权管理平台。

  针对国有金融资产缺乏统一战略规划和资本预算制度、国有金融资产管理目标仍不够清晰、动态运营和优化配置不足等矛盾,丁学东说,党的十八届三中全会为我国金融业深化改革、扩大开放,更好地服务实体经济指明了方向,提出了更高要求。汇金公司将紧密围绕市场在金融资源配置中起决定性作用这一核心,继续坚持市场化的股权管理方式,总结和完善市场化的国有金融资产管理模式,切实推动国有金融机构改革创新发展,进一步巩固和增强国有金融机构的经济活力、控制力和影响力。下一步,汇金公司将大力推动重点金融机构深化改革,进一步完善现代公司治理,找准战略定位,提升国际竞争力;进一步增强风险控制能力,成为维护金融稳定的基石;进一步提升服务能力,发挥服务实体经济的主力军作用;积极推动强化企业公民意识,更好地履行社会责任;积极推动政策性金融机构改革,探索符合政策性金融特点的治理机制和市场化运作方式,更好发挥政策性金融的应有作用。

【作者: 万荃】 (责任编辑:祝玉婷)

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