社区银行面临“整改” 规范发展赢在未来

白银大赛千万实盘资金派送中 2013年12月23日 09:20   来源: 中国消费者报   网友评论(人参与

  小区门口就可以办理银行业务,水电缴费、理财服务、小微贷款等都可以“一站式”搞掂,还可拨打电话预约上门服务……这就是各大银行瞄准的下一个蓝海—社区银行。不过,银监会近日下发的《关于中小商业银行设立社区支行、小微支行有关事项的通知》(下称《通知》),为如火如荼的“社区银行”扩张运动浇了一盆冷水。

  社区银行被令“整改”

  《通知》指出,本着鼓励和规范并举的原则,要求中小商业银行在提供便捷金融服务的同时,有效防范经营风险,保障消费者合法权益。一方面,通过取消社区支行、小微支行单次申请数量限制、高管任职审批等方式简政放权,将普惠金融政策落到实处;另一方面,通过强调面向社会公众的银行网点须持牌经营、中小商业银行加强信息披露和公示、不得业务外包等要求,进一步确保社区支行的合法性和严谨性,进而防范可能存在的风险。

  此外,为了便于消费者有效识别支行类型,《通知》将社区支行、小微支行名称统一规范表述为“银行名+城市名+街道、商圈或社区名+社区支行或小微支行”。《通知》还明确将社区银行为非现金网点,分“有人”和“无人”两种模式。其中,“有人”网点必须履行行政审批程序,实行持牌经营,员工必须是银行正式员工。各家银行可根据需要一次提出多家社区支行、小微支行设立申请,报相关银监局审批;无需向监管部门申请牌照的自助银行必须“无人”,不存在中间形态。“这也就意味着此前社区银行"自助+咨询"的"有人"模式将被叫停,受影响最大的是民生银行(行情,问诊)。”北京银行(行情,问诊)研究发展部总经理唐一鸣在接受本报记者采访时说。

  网点扩张或将放缓

  记者了解到,今年以来,华夏、兴业、中信、浦发、平安、广发、民生、光大、北京农商银行等10余家银行进行了不同形式的社区银行试点,其中以民生银行的“自助+咨询”的“有人”社区银行模式规模最大。

  据报道,“民生模式”主要是通过强调社区银行无柜台现金业务绕开网点审批限制,通过派遣制员工、简陋装修迅速抢点,通过与物业地产公司合作开展小区业务。目前“民生模式”的社区银行配备两名左右员工,均为派遣制,需完成揽存、销售理财产品、协助居民开户等多项工作。

  在银监会发文之前,民生银行可能是发展社区银行最有野心的一个—该行董事长董文标曾经表示,未来3年要在全国开出1万家金融便利店。

  在民生银行的带动下,各大银行纷纷对社区银行布局。记者在北京走访发现,由于没有正式审批,智能超市、金融便利店、社区银行、××社区支行、智慧金融超市……各种叫法的社区银行已呈燎原之势。不过,尽管名称不同,但服务类似,除了现金业务,其他业务几乎都可以办理。

  “之前社区银行实行的是报备制,所以各家银行都在抢地盘。现在《通知》出台之后,社区银行需要持牌经营,要由当地银监局审核批准才能开业,估计社区银行的开店速度将会有所降低,逐步回归理性。”唐一鸣说。

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【作者: 聂国春】 (责任编辑:祝玉婷)

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