汤烫:警惕民营银行陷阱

白银大赛千万实盘资金派送中 2014年01月24日 10:18   来源: 金融界网站   网友评论(人参与

  开禁中国民营银行,一直是人们热议的话题,近日,中国银监会计划在2014年试批3-5家民营银行的消息再次推高了热浪,吊起了人们胃口。民营银行真会有人们想象的那样具有非凡作用和美好吗?笔者不敢苟同。

  民营银行不是新生事物。在国际上,私营银行比比皆是,在我国的银行业机构中,没有国家资本的股份制银行、城市商业银行、农村商业银行等中小银行机构也为数不少,若按马克思资本论观点,企业性质由资本组成决定的话,既然这些银行是私营企业主、社会自然人出资组建的银行就应该是当然的民营银行。既然民营银行早已事实存在,而有关方面为什么要刻意提高调门宣扬新设民营银行?

  民有不能民营民治,试批民营银行只是一个美丽的噱头。中国银行(行情,问诊)业目前的注册资本构成来看,中国民生银行(行情,问诊)是全民资,城商行、农商行等中小银行百分之七十是民资,多家城商行、农商行是全民资,村镇银行平均50%以上的资本是民资。从我们所了解的情况看,除了台州、泰隆、民泰等个别几家民资银行基本实现民营民治外,其他全民资银行几乎与国资银行一样由组织部门选派董事长、行长,政府部门管资金和经营。党要管人、政要抓权,民资银行能民营吗?

  民营银行的独立运行条件何时能具备?中国的外交政策是国家不论大小一律平等,我们的中小微民营银行却不能与国有大银行一样平等享受不良资产剥离、政府项目支持和政策扶植,甚至还往往受到各种发展限制。要想真正支持民间资本发起设立民营银行,各级党政首先要把从民资银行身上拿走的权利还给企业,要为金融企业营造大市场、大金融的经营氛围,要严格按照中共十八届三中全会要求,凡是市场管的,政府不要管。二是要形成市场培育和选聘银行家的通道与机制,党政机构和行业管理部门不要任命与委派民资银行高管,不要无端进行行政干预。三是要有完善的风险管控与消化机制,存款保险制度是民资银行的防火墙,没有存款保险机制政府就有掌控的借口。

  有限牌照民资银行将步履艰难。一些民营企业家和社会人士对组建民资银行摩拳擦掌、跃跃欲试,但如果实行高额的注册资本、限制居民存款、三年同步增资等规定,民资银行将输在起跑线、败在中继线、最终命悬一线。

  新设民资银行远不如推动现有中小民资银行真正实现民营。严格地讲,民资与民营的概念是不同的,如果只提民营就不一定要是全民资,即使是国有也可以民营。而我们一些中小银行已经经营多年,一切基本走上正轨,把其改组改制成民资银行并进行民营不是更好吗?关键看你是真马列主义还是假马列主义,如果还是党政包揽大权,设再多的民资银行也不可能民营。

【作者: 中国地方金融研究院副院长 汤烫

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