罚款首超没收违法所得 “苍蝇、老虎一起打”

白银大赛千万实盘资金派送中 2014年02月21日 06:56   来源: 金融界网站综合   网友评论(人参与

  在我国《反垄断法》立法近五年后,国家发改委反垄断部门去年密集“开罚单”。昨日,发改委披露,去年对反垄断案件实施经济制裁的31.25亿。其中,退给消费者6.32亿,没收违法所得9.07亿,罚款15.8亿。

  对于外界有质疑称,反垄断罚单打的都是“苍蝇”,没有“老虎”,发改委相关负责人昨日表示,什么叫苍蝇、什么叫老虎,发改委会有自己的判断,“只要有垄断的问题,都会去调查和处理。”

  罚款首超没收违法所得

  昨日,发改委披露,去年全年各级价格监管机构查处反垄断案件3.44万件,实施经济制裁31.25亿。其中,退给消费者6.32亿,没收违法所得9.07亿,罚款15.8亿,“这是我们这个机构成立30年首度罚款数超过我们处理违法所得数。”价格监督和反垄断局局长许昆林称。

  中国社会科学院法学所研究员、反垄断专家王晓晔对新京报记者表示,“违法所得”即商家因垄断行为而获得的额外好处,“罚款数”则是执法部门根据商家上一年度的销售收入,进行自由裁量的惩罚措施。按照我国《反垄断法》规定,自由裁量的范围在商家上一年度销售额的1%以上、10%以下。他认为,罚单在一定程度上可以起到震慑的作用,违法成本随之提高。

  “因违法所得难以计算,国外的反垄断法律一般只强调罚款,不再采取没收违法所得、退还消费者的方式,这一点,我是反对的。”王晓晔表示,“比如,奶粉因垄断涨价,买的人都应得到赔偿,但是,怎么去把没收的违法所得还给这些买过奶粉的人,这一点非常困难。既然我国的相关法律仍然是两者皆有的惩罚方式,执法部门还是应该按照规定执行。”

  “苍蝇、老虎一起打”

  去年,三星、茅台、五粮液(行情,问诊)、美赞臣、多美滋等企业因涉嫌垄断领到罚单。有质疑称,被惩罚的企业多是外企和民营企业,反垄断有只打苍蝇不打老虎之嫌。

  对此,许昆林昨日表示,什么叫苍蝇、什么叫老虎,发改委会有自己的判断,“对存在的垄断问题,不管大小都会查处。”

  他举例称,去年旅游市场价格检查,对三亚三个水晶店进行了严厉的处罚,再早对山东的两个医药公司垄断复方利血平原料药,影响到了上千万的患者,也给予了严厉的处罚,像这样的都是很有必要的。“我们办的案子中也涉及大的企业,包括跨国企业,老虎、苍蝇我们应该都是一起打。”

  对于今年哪个领域会被反垄断重点关注,许昆林表示,发改委在积极地找线索,没有设定重点向哪个领域开刀,“不管哪个领域,我们都会去调查。在工作过程中我们会更加关心民生,还有社会关注的重点领域。”

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(责任编辑:祝玉婷)

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