银行过多追求中间业务 8亿罚单背后“变味转型”

白银大赛千万实盘资金派送中 2014年02月21日 08:53   来源: 经济导报   网友评论(人参与

  国家发改委的巨额罚单,令银行乱收费现象再引关注。19日,国家发改委召开新闻发布会透露,截至1月底,价格主管部门依法对违规乱收费的64家商业银行分支机构实施经济制裁总额8.25亿元。其中,直接退还企业4.09亿元,对违规银行罚款4.16亿元。

  “去年底开始对各行进行审查,发改委牵头,还有物价局等部门派人陪同。”20日,在某股份制银行济南分行任中层职务的郭栋告诉经济导报记者,检查过程中,山东一家国有银行和一家股份制银行成为被关注重点,“主要是对公业务的收费。”

  多名银行业内人士对导报记者表示,此次检查颇为细致,不仅要求各分行拿出收费细则进行比对,在定性方面也更为严格,银行很难申诉成功。为此,银行相关部门工作人员年前频频加班。

  采访中有业内人士表示,规范两年后银行业仍然曝出乱收费情况,缘于各行对增加中间业务收入、完成行内布置的“业务转型”目标的冲动。更有企业及金融业内人士直言,在银行垄断格局未被打破之前,乱收费现象恐难根除。“现在缺乏的是一个长效机制。”一家小额贷款公司的负责人李兵对导报记者表示。

  对公收费成重灾区

  “这是我们的收费标准,您可以看一下。”20日上午,导报记者在工行济南开发区支行询问收费标准时,其大堂经理很快拿出一份服务价目表。导报记者注意到,表上列明了个人业务、电子银行业务以及部分对公业务的收费标准,样式颇为规范。

  “从2012年4月开始,各银行就按照银监会的要求整理、规范了自己的服务项目收费标准,并在各网点进行公示。”郭栋表示,在其后近2年时间内,上述收费标准成为监管层对照检查依据,“至今银监局、发改委等已进行过多轮检查,从结果看,个人业务收费已经比较规范,但在企业贷款方面,公示不明、超范围收费的问题依然存在。”

  在19日的新闻发布会上,国家发改委相关负责人也表示,虽然在外部监管和内部约束共同作用下,服务收费行为逐步得到规范,但部分乱收费问题仍然比较突出,加重了企业负担。其主要表现为4个方面:借贷款之机,以各种名目向客户收取费用;收费后不提供实质服务,只收费不服务或少服务;自身监管职责变身有偿服务;继续收取明令禁止的收费项目。

  “出现较多问题的应该是息改费,即本来是贷款利息,却改成财务费用或其他费用。”郭栋表示。

  采访中,多名企业负责人也向导报记者表达了对银行类似收费的愤慨。烟台一家机械加工企业的负责人张晓文说,在企业进行货物抵押或担保方式融资时,银行往往会按照7%的利率放款,另外再附加2%的财富顾问费,“这样,企业的贷款成本就涨到9%。”

  同时,如果企业进行担保贷款或货物抵押贷款,银行还会要求支付保险费、保管费、登记费等费用。在张晓文看来,这些无疑都增加了企业贷款成本。

  “业务转型”催生

  不过,对于上述做法,银行业内人士也有自己的看法。

  “其实我们也可以直接把贷款利率提高到8%、9%,而将其变为贷款利息+财务费用的方式,只是为了把报表做得更好看一些。”一家股份制银行的客户经理张越对导报记者表示,近年来银行业一直强调业务转型,对中间业务的增长都会提出较高的指标,“各分行为了完成任务,把企业融资成本中的一部分用各种中间收入科目去实现,算是一种变通。”

  导报记者从16家上市银行去年发布的三季报中也发现,在净利润增速进一步放缓的背景下,银行中间业务收入占比在进一步提升。多数银行都在报表中表示,将战略重心向中小微企业和零售业务转变。比如,一家大型国有银行的2013年三季报显示,其去年1至9月非利息收入974.04亿元,占到营业收入的31.87%,同比提高2.18个百分点,其中手续费及佣金净收入653.85亿元,增长30.95%。

  “国有银行在这方面算是大头。”郭栋表示,由于其贷款基数较大,一旦安排下来任务,要求收某某费,很容易就谈下来,“对中间业务增长带来的推动非常显著。”

  另一名在银行长期从事对公业务的经理也对导报记者表示,随着互联网金融冲击,银行资金使用成本持续上升,通过附加费用变相增加贷款利息,也算一种过渡,“但总体定价还是很市场化的,毕竟企业客户有选择权,你定高了客户就会跑掉。”

  然而,这种在业内人士看来合情合理的办法,长期来说,实际上对各方都没有多少好处。

  财政部驻江苏财政监察专员办事处去年底公布的一份材料显示,某国有重点控股银行2012年为完成上级经营转型考核任务,采用各种手段增加中间业务收入,造成该行中间业务收入核算极度混乱,会计信息严重失真。

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【作者: 时超】 (责任编辑:祝玉婷)

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