对话杨凯生:民资办银行要想好资本充足率

白银大赛千万实盘资金派送中 2014年03月05日 07:40   来源: 第一财经日报   网友评论(人参与

  从银行业整体来看,目前民营资本占比11%、12%,的确是低了。昨日,全国政协委员、中国工商银行(行情,问诊)原行长杨凯生表示。

  不过,民资进入银行业不是毫无条件的。他补充说,民营资本持有者是否进入,以什么方式进入,最先允许什么样的人发起设立银行等问题,都需要思考。他还说,民营银行也要注重资本充足率问题。

  去年6月的一场“钱荒”令金融机构措手不及,去年年末银行间拆借利率再次高涨,使得市场对中国式“钱荒”有诸多猜测,也有声音认为政府应当“放血”救市。在接受包括《第一财经日报》在内的媒体采访时,杨凯生表示,关于“钱荒”的根本性原因还欠缺认真的金融市场研究。

  记者:你怎么看民营资本进入银行业?

  杨凯生:首先,中国按照现行的法律并未禁止民营资本进入商业银行。看现在最大的银行——工、农、中、建、交,习惯上叫“国有银行”,实际并不准确,“工、农、中、建、交”是国有控股的上市公众公司,其中股东就包括民营资本。现在几大银行的民营股份约在9%,不到10%。

  我们说的股份制商业银行实际上是全国性的,浦发、招行、中信的民营资本占比更高,达几十个百分点,我如果没有记错,约40%多,城市商业银行就更高了,城市商业银行和农村商业银行,民营资本的占比要达60%~70%。如果是村镇银行,民营资本占比高达90%。

  我说这些话的意思就是,这些年来我国并不禁止民营资本进入银行。

  既然这样,为什么十八届三中全会又提出民营资本发起设立银行这个命题呢?实际上有必要,这包含两个问题:第一,从中国银行(行情,问诊)业总体看,由于工、农、中、建这几家占比比较大,民营资本的占比也就是11%到12%。作为一个开放性行业,民营资本占比还应该再高一点。到底多高更合适?11%、12%的占比,偏低了。

  第二,以往形成的局面,民营资本进入银行大部分是通过改制、收购、参股,甚至是在二级市场上购买股票,真正发起设立银行的确实比较少——民生银行(行情,问诊)是民营资本发起设立的,这次是把口子开得更大了。

  允许民营资本发起设立银行,是改革的一个重要理念,符合市场在资源配置中的基础性作用。

  记者:民营资本应当如何进入银行业?

  杨凯生:从宏观上说,民营资本在中国有多少?准备将其中的多少从实业中挪出来办银行、办金融?从民营企业的具体持有者和民营企业家来说,有多少资本,准备拿多少出来,或者还是从事原来的实业,也需要思考。

  这里有个误区,需要大家搞清楚。大家说工商注册制度发生了一些改变——从过去的实缴制变成认缴制,但企业需要交多少,过去必须验资,现在不需要了,只有认缴清算的时候再验资。

  办银行有资本金的要求。是不是也搞认缴制,人人都来办银行?恐怕有些误解。

  银行监管有一个重要的指标就是资本充足率,银行在任何时点上都要满足这个要求。办银行和办其他实业有区别,民营资本所有者在发起设立银行的时候要想好。资本要实实在在地拿出来,实实在在放在银行,实实在在用来弥补不可预期的金融风险。

  记者:银行间隔夜拆借率非常高,很多人期待央行放水。你怎么看?

  杨凯生:中国的市场、银行业是不是缺乏流动性?所谓的“钱荒”到底是什么原因?是银行缺少流动性?我认为,还没有太认真的金融市场研究。

  记者:去年6月份的“钱荒”央行并没有出手。

  杨凯生:银行间相互清算出现一时困难与银行出现支付困难,是两个性质不同的问题,问题搞清楚才能更好地做判断。

  记者:国内需要增发货币吗?

  杨凯生:不需要。我不太承认现在出现流动性紧缺。

【作者: 张静 胥会云 宋瑞】 (责任编辑:王书雅)

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