资金流向受限行业 银监会加强表外监管

　　上周五（3月7日），银监会副主席周慕冰在全国“两会”政协经济组讨论时表示，我国所谓的“影子银行”，更多地表现在银行表外业务、类信贷业务。针对银行的表外业务，银监会正在制定相关监管措施，最终达到表内表外同样管理，防范风险。

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　　此外，周慕冰在回答全国政协委员张小济针对影子银行的提问时称，表内部分资金绕道表外，流向了房地产和产能过剩等政策限制的领域，所以要加强监管。

　　申银万国证券债券分析师李慧勇昨日（3月9日）向《每日经济新闻（博客，微博）》记者表示，房地产和产能过剩等领域所对应的表外业务很多，比如委托贷款、信托贷款、理财产品等，这些都有可能通过资金池这些非信贷渠道获取资金。

　　信托贷款需加强监管

　　今年2月20日，央行公布的2013年地区社会融资规模统计数据显示，2013年委托贷款、信托贷款和未贴现的银行承兑汇票，占该地区融资规模比重排在前五位的分别为上海 （46.4%）、西藏（45%）、黑龙江 （44.9%）、贵州（42.2%）和云南（42.8%）。

　　去年7月，国务院办公厅发布的金融“国十条”（即《关于金融支持经济结构调整和转型升级的指导意见》）要求，引导、推动重点领域与行业转型和调整，坚决淘汰落后产能；严密防范金融风险，再次明确重申严守不发生系统性区域性金融风险的底线；地方政府融资平台、房地产以及两高一剩（高耗能、高污染、产能过剩）行业是金融风险的重点集中领域。

　　事实上，国家在政策上一直要求谨慎向房地产、产能过剩的行业提供资金支持，但很难排除银行将表内业务转向表外，向这些领域提供贷款。某证券公司银行业分析师向《每日经济新闻》记者表示，房地产和产能过剩等领域所对应的表外业务很多，主要是指信托贷款。

　　“看起来像是信托公司贷款，实际上是银行介绍给信托公司的客户，通过这种方式向其投放资金，如果银行直接给这些领域放贷款，会受到银监会相关政策规定的限制，银行只能通过信托发放贷款，钱是银行的钱，通过信托过了一下，绕开银监会的监管。但是，未来银监会会按照事实重于原则的方式，查看实际是谁发放的贷款，只要是银行牵头主导，都视为银行在发，就要服从监管。”上述银行业分析师说。