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上周五(3月7日),银监会副主席周慕冰在全国“两会”政协经济组讨论时表示,我国所谓的“影子银行”,更多地表现在银行表外业务、类信贷业务。针对银行的表外业务,银监会正在制定相关监管措施,最终达到表内表外同样管理,防范风险。
此外,周慕冰在回答全国政协委员张小济针对影子银行的提问时称,表内部分资金绕道表外,流向了房地产和产能过剩等政策限制的领域,所以要加强监管。
申银万国证券债券分析师李慧勇昨日(3月9日)向《每日经济新闻(博客,微博)》记者表示,房地产和产能过剩等领域所对应的表外业务很多,比如委托贷款、信托贷款、理财产品等,这些都有可能通过资金池这些非信贷渠道获取资金。
信托贷款需加强监管
今年2月20日,央行公布的2013年地区社会融资规模统计数据显示,2013年委托贷款、信托贷款和未贴现的银行承兑汇票,占该地区融资规模比重排在前五位的分别为上海 (46.4%)、西藏(45%)、黑龙江 (44.9%)、贵州(42.2%)和云南(42.8%)。
去年7月,国务院办公厅发布的金融“国十条”(即《关于金融支持经济结构调整和转型升级的指导意见》)要求,引导、推动重点领域与行业转型和调整,坚决淘汰落后产能;严密防范金融风险,再次明确重申严守不发生系统性区域性金融风险的底线;地方政府融资平台、房地产以及两高一剩(高耗能、高污染、产能过剩)行业是金融风险的重点集中领域。
事实上,国家在政策上一直要求谨慎向房地产、产能过剩的行业提供资金支持,但很难排除银行将表内业务转向表外,向这些领域提供贷款。某证券公司银行业分析师向《每日经济新闻》记者表示,房地产和产能过剩等领域所对应的表外业务很多,主要是指信托贷款。
“看起来像是信托公司贷款,实际上是银行介绍给信托公司的客户,通过这种方式向其投放资金,如果银行直接给这些领域放贷款,会受到银监会相关政策规定的限制,银行只能通过信托发放贷款,钱是银行的钱,通过信托过了一下,绕开银监会的监管。但是,未来银监会会按照事实重于原则的方式,查看实际是谁发放的贷款,只要是银行牵头主导,都视为银行在发,就要服从监管。”上述银行业分析师说。