地下钱庄风险难测 前海酝酿跨境支付阳光通道

白银大赛千万实盘资金派送中 2014年03月14日 08:19   来源: 21世纪经济报道   网友评论(人参与

  经营手机配件的程升(化名)在深圳华强(行情,问诊)北拥有一家铺面,但他更主要的销售渠道是“美国版淘宝”eBay,其境外销售额一年近百万。与主流外贸形态不同,程升的货品通过快递小包而非海运出口,未纳入海关的监管和统计,收汇后也无法以贸易款名义结转成人民币,通常借“地下钱庄”换汇。

  根据商务部去年的数据,2012年中国跨境电子商务交易额达2万亿元人民币。去年伊始,国家陆续出台新政,允许境内第三方支付机构开展跨境支付,但推进缓慢。

  “海外买家用惯了Paypal(贝宝),对国内支付机构还不熟悉。”程升分析道。

  深圳前海深港现代服务业合作区管理局(下称“前海管理局”)正酝酿一项试验,以打通跨境电商出口的瓶颈。该设想已写入其“2014年改革创新工作要点”,将在方案成熟时向中央部委申报。

  具体模式是:注册于前海的电商卖家可在香港的银行开设离岸人民币账户(简称“离岸户”),同时在境内结算银行开立专用账户(简称“境内户”);收到外汇后,在香港市场兑换成人民币划入离岸户,再由离岸户开户银行将其转入境内户。与现有试点不同的是,该模式可对接国际主流支付工具如Paypal,更容易得到欧美买家认可。

  综合平台助报关

  前海管理局年初对外公布的创新要点中,探索“跨境贸易人民币结算方式”是重要一环。“国内大约三分之二的跨境电商零售出口是通过境外第三方支付收款,但这些机构没有中国央行颁发的支付牌照,所以货款不能阳光结汇,卖家也不能拿到退税。”前海管理局相关负责人对21世纪经济报道记者说。

  前海的设想是,让这些货款在香港兑换成人民币,再划转到境内账户。这符合国务院关于前海金改的批复中,“允许前海探索境外人民币资金回流渠道,配合支持香港人民币离岸业务发展”的提法。

  方案的核心是“交易真实性审核”。有接近外管局的人士表示,跨境电商零售出口属于经常项目,理论上结汇没有限制;但因为资本项目仍受管制,为防止热钱伪装成贸易进入资本项目,必须审核真实性。

  在传统出口流程中,出口商将单据扫描上传到“出口收结汇联网核查系统”(外汇、海关、商务三部委联网),并提交给其外汇账户的开户银行,即可办理收汇、结汇乃至退税。但电商卖家们没有正式的交易单据,收结汇、退税无凭无据。

  前海管理局相关负责人透露,前海正在搭建“跨境电商综合服务信息平台”,弥补这一缺口。“我们将要求企业提供本外币双重计价的全套交易数据,交易信息可以截图上传,通过我们的网络平台来报关;然后在香港就把货款兑换成人民币打入离岸户,再由香港的银行划转到境内户。”

  与现有试点不同的是,方案借助香港的货币市场来结汇,收款环节为外汇,划转入境环节为人民币;此外,卖家的账户可直接挂钩国际主流支付机构,不一定通过境内支付公司走。

  “现有试点思路是鼓励境内支付机构走出去。但这需要一个过程,眼下欧美买家还是认Paypal,我们要提供一个渠道。”他说。

  该方案由人民银行深圳中支牵头研究,地方外管局、金融办、海关和前海管理局配合,预计年内向相关部委申报。

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(责任编辑:申雪娇)

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