央行出招保护银联线下支付市场?

白银大赛千万实盘资金派送中 2014年03月18日 06:51   来源: 北青网-北京青年报   网友评论(人参与

  日前,央行正就《支付机构网络支付业务管理办法》和《手机支付业务发展指导意见》征求意见。根据公开报道,央行征求意见稿中对支付账户消费转账的额度都进行了严格限制。业内人士普遍认为,如果最终成文下发,将对第三方支付行业产生极大的杀伤力。

  个人支付账户转账单笔金额不超1000元

  据记者了解,《支付机构网络支付业务管理办法》从2012年初就开始公开征求意见,已经过多次讨论。有知情人士透露,该草案至2013年已有七八稿,三年的过程中文件内容变化很大。现在这一版草案,对支付机构的限制比初稿要严厉。

  据悉,最新一版《管理办法》意见稿中规定,个人支付账户转账单笔金额不得超过1000元,同一客户所有支付账户转账年累计金额不得超过1万元。个人支付账户单笔消费金额不得超过5000元,同一个客户所有支付账户消费月累计金额不得超过1万元。超过限额的,应通过客户的银行账户办理。

  余额宝转入转出将受影响

  有支付机构人士表示,不久前,央行曾召集第三方支付讨论过征求意见稿,争论很激烈。如果这些条款都落实,意味着用户数已超过8000万的余额宝,转入转出将受到影响,一年累计的购买额度不能超过1万元。而淘宝用户在使用支付宝账户支付时,额度也受到很大限制,单笔消费不能超过5000元。一旦文件像征求意见稿这样落实,像支付宝这样的支付机构账户只能作为小额消费账户,而第三方支付公司今后就只能作为银行支付渠道的一个补充。

  第三方支付企业都在据理力争

  另有业内人士透露,第三方支付企业都在据理力争,尽力和央行就草案内容进行沟通。

  据报道,央行《关于手机支付业务发展的指导意见》中指出,支付机构不得为付款人和实体特约商户的交易提供网络支付服务。意见指出,这一规定是基于市场定位明晰业务内涵与监管边界、平衡产业发展的考虑。此前,第三方支付机构一直专注于线上支付领域,银联和银行一直主导线下领域。然而,随着二维码线下支付技术的成熟,第三方支付机构开始抢占线下支付市场。不少业内人士认为,监管此举除了风险方面的考虑,在客观上也保护了银联在线下支付市场的市场地位。

  专家观点

  如果过度强调风险会扼杀金融创新

  目前,两份文件并没有正式出台,在经历了激烈的博弈之后,究竟会以什么面目出炉还不得而知。不少专家认为,监管层如果过度强调风险,会扼杀掉金融创新,我国金融改革将会停滞不前。

  中央财经大学中国银行(行情,问诊)业研究中心主任郭田勇昨天表示,监管层在出台互联网金融产品的管理措施时,应该在创新本身的风险和消费者的利益之间找到一个平衡点。“任何金融产品都会有风险。”郭田勇强调,互联网金融这样的新兴业态,不可能没有风险,但是因此过度强调风险,就会将我国金融创新扼杀掉。任何新兴事物出来都会触动既得利益者或既得利益格局,但不能让监管政策成为保护某一部分既得利益者的工具。

【作者: 程婕】 (责任编辑:申雪娇)

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