民营银行存活模式待考

　　争论多年后，民营银行终于破冰。

　　3月11日，银监会主席尚福林在参加十二届全国人大二次会议记者会时表示，首批5家民营银行已经开始试点。试点采取共同发起人制度，每个试点银行至少有2个发起人，同时遵守单一股东股比规定。

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　　根据银监会消息，目前参与试点的民营企业共有10家，分别是阿里巴巴和万向、腾讯和百业源、均瑶和复星、商汇和华北、正泰和华峰，组成5家民营银行，他们将在天津、上海、浙江和广东开展试点。

　　“发展民营银行具有重要意义。首先，发展民营银行是打破国有资本对金融垄断，使民间资本参与到金融领域。其次，民营小银行可以缓解小微企业融资困难。”北京大学金融与证券研究中心主任曹凤岐告诉时代周报记者。

　　随着试点工作的展开，如何营造公平的竞争环境，如何使民营银行的设立能对中小企业的融资有真正意义上的改善等问题成为焦点。

　　在采访中，受访专家均表示，监管和制度上的保障是民营银行实现良性发展的重要因素。

　　艰难落地

　　这一天，李新安等了整整十年。

　　2003年，李新安对老年问题的探索和研究，组建一个为老年产业提供专门服务的金融机构“银发银行”的想法开始萌生。十年来，李新安为此组织了多次研讨和调研，也得到了很多部门和领导的支持，但苦于政策限制一直未能如愿。

　　2013年6月19日，李克强总理主持召开的国务院常务会议提到，“探索设立民间资本发起的自担风险的民营银行和金融租赁公司、消费金融公司”。7月5日，国务院办公厅发布关于金融支持经济结构调整和转型升级的指导意见，再次提到上述内容。

　　“时机到了！”李新安为此兴奋了很久。他是一位老金融人，1986年，他白手起家创办了“盐城市建军城市信用社”，这是改革开放初期为地方民营企业服务的股份制金融机构，随着金融体制的不断变革，“信用社”被并购，成为今天江苏银行的前身。

　　事实上，伴随着改革开放，一些专家和学者就一直呼吁进行金融体制改革，打破政策壁垒，允许民间资本进入金融领域。1996年第一家由民营资本作为主发起人的全国性股份制商业银行—中国民生银行(行情,问诊)成立，在近18年的时间里，民生银行孤独地存在着。

　　真正的转变发生在2001年。随着中国加入世界贸易组织，民营银行再一次成为各方关注的热点。根据WTO协议，五年后，也就是2006年11月中国金融业对外资银行全面开放，外资银行取得了更加合法的身份和广阔的途径。

　　“在过去的7年，外资银行已经在一线城市全面开花，而民营银行却止步不前，这对我国金融的发展壮大以及金融安全将产生不利的影响。”李新安对时代周报记者说。

　　但10多年来，民营银行一直都是“只闻楼梯响，不见人下楼”。

　　直到2013年，金融改革的玻璃门终于要被打破，民间资本进入金融机构指日可待。

　　李新安因为种种原因错过了报名，他现在正在积极准备材料，“万事俱备，争取进入第二批名单”。

　　“从发达国家来看，民营银行成为金融业的主导力量是经济发展和金融发展的必然趋向和选择。而目前，我国在准入政策和国民待遇上，民营银行已经输给了外资银行。”李新安说。