研究建立统计监测体系 央行助推影子银行阳光化

白银大赛千万实盘资金派送中 2014年03月28日 08:03   来源: 第一财经日报   网友评论(人参与

  [ 应对表外理财、资金信托、货币市场基金等创新型机构和业务快速发展,要适时评估完善货币供应量统计方法和口径 ]

  影子银行有望加快从影子里走到阳光下的步伐。

  央行副行长潘功胜日前表示,要研究建立影子银行等统计监测体系,研究设计基础性统计框架,加强跨部门统计协作。

  在日前召开的人民银行2014年调查统计工作会议上,潘功胜还提出,要加快建立金融业综合统计体系;应对表外理财、资金信托、货币市场基金等创新型机构和业务的快速发展,要适时评估完善货币供应量统计方法和统计口径。

  此前,2013年末下发的国务院107号文称,人民银行负责各类社会融资活动的统计汇总,建立影子银行专项统计并适时向社会公开发布。从2014年央行调查统计工作安排来看,对影子银行的专项统计正在推进之中。

  作为一个“舶来品”,影子银行概念使用频率极高,但对于影子银行的规模,无论是理论界还是实务界,尚存在巨大分歧。

  目前,对影子银行的界定,最窄口径只包括银行理财业务与信托公司两类;较窄口径包括最窄口径、财务公司、汽车金融公司、金融租赁公司、消费金融公司等非银行金融机构;较宽口径包括较窄口径、银行同业业务、委托贷款等出表业务、融资担保公司、小额贷款公司与典当行等非银行金融机构;最宽口径包括较宽口径与民间借贷。口径不同,规模自然不同。

  中国社科院发布的《中国金融监管报告2013》显示,即使采用最窄口径,2012年底中国影子银行体系也规模巨大,达到14.6万亿元(基于官方数据)或20.5万亿元(基于市场数据)。前者占到GDP的29%与银行业总资产的11%,后者占到GDP的40%与银行业总资产的16%。

  107号文显示,监管层将中国影子银行分为三类:一是不持有金融牌照、完全无监管的信用中介机构,包括新型网络金融公司、第三方理财机构等;二是不持有金融牌照、存在监管不足的信用中介机构,包括融资性担保公司、小额贷款公司等;三是机构持有金融牌照,但存在监管不足或规避监管的业务,包括货币市场基金、资产证券化、部分理财业务等。

  除了研究建立影子银行统计监测体系外,潘功胜表示,金融业综合统计是2014年调查统计工作的重中之重,要在金融监管协调部际联席会议框架下,建立协调机制,确立金融业综合统计工作框架,推进金融业核心采集指标体系的落地,扩大金融业综合统计试点范围,加快建立统一、全面、共享的金融业综合统计体系。同时,要做好其他几项重要的统计分析工作。对金融市场的资金价格进行准确的统计、监测和分析,进一步完善存贷款利率统计,及时、准确、全面反映我国存贷款的总量、增量、期限及利率水平等情况;加强其他市场利率统计监测,研究构建完整的利率统计体系。构建完整的债券统计体系,及时、准确地反映债券市场利率的期限结构和风险结构。

(责任编辑:申雪娇)

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