山东省金融办主任李永健:跟上郭树清的思路很难

白银大赛千万实盘资金派送中 2014年04月28日 09:41   来源: 金融界网站   网友评论(人参与

山东省金融办主任李永健

  金融界网站临沂讯 全国地方金融第十八次论坛于2014年4月28日在山东临沂举行。本次论坛由金融时报社、中国地方金融研究院、山东省政府金融办、临沂市人民政府联合主办,临商银行、全国地方金融论坛办公室承办。会议主题为“市场新格局下中小银行应变能力”。金融界网站全程直播此次论坛盛况。

  山东省金融办主任李永健在致辞中谈及,“跟上郭树清的思路很难,但并不是跟不上”。他说,郭树清就任山东省长一年以来,“作为金融办主任来说,我是比较幸福的”。

  但李永健同时指出,当前面对的形势和任务依然十分艰巨,需要坚持不懈地继续深化落实山东金改二十二条。

  以下为文字实录:

  李永健:尊敬的陈主席、各位领导、女士们、先生们、同志们:今天山东金融办和临沂市政府共同举办中国·临沂首届资本交易大会暨全国地方金融第十八次论坛,荣幸地邀请到了金融国内部门和众多银行、期货、证券、保险等金融机构和中介机构来参会参展。这是一场难得的金融资本与实体经济对接的盛会,也是山东省贯彻党的十八届三中全会精神和山东金融改革部署的一项重要举措,对于深化临沂市乃至山东省的金融改革发展,实现金融和实体经济的共兴共荣,发挥金融在市场资源配置中的决定性作用具有示范和引领意义。

  各位领导都知道,山东是一个人口大省。同时,山东也是一个经济大省,到去年年底实现了GDP55000亿,居广东、江苏之后,居第三位。山东同时也是一个资源大省,山东的海岸线有3400多公里,山东每年能贡献3000万吨石油,山东每年还能挖掘出15000吨煤来。工业产品、农业产品都是生产大省,同时也是一个消费大省。山东同时也是一个文化大省,这个大家都知道。

  山东这些年来实体经济应该说有了一个很大的发展,但是金融经济这一块始终是山东经济发展中的一条短腿。“十一五”以来,在历届省委、省政府的领导下,金融这一块的发展始终以高于GDP5个点的速度向前走,但是走到今天,这条腿仍然是不协调。山东的实体经济在全国有1/10的量,但是山东的金融资源总量无论是从社会融资规模、金融资产的总量、保险的深度、密度以及资产的证券化率等等这些若干个金融的经济指标,就是在全国占有6%-7%的位置。为了迅速地扭转这个局面,从去年开始山东强化这方面的工作。去年下半年山东省政府出台了“山东金改二十二条”,第一次全面系统地部署了整个山东金融发展的奋斗目标、工作的重点以及采取的工作措施。经过去年一年,山东的金融业增加值提升到了占GDP的4.14%,仍然是小得可怜,占服务业的增加值仅仅占到10%,占地方税收的比重仅仅到9%。

  回顾去年一年来的工作,山东在金融的改革和发展方面,主要有这么几个方面:

  一是金融的意识普遍增强。山东从去年以来,通过请进来、走出去,分级分层次地加强培训,加上平面或者立体的媒体宣传和教育,各级学金融、懂金融、运用金融的意识普遍增强。现在在齐鲁大地上,可以说谁能懂点金融,谁就算是个了不起的人物。像我这样半路出家的,基本上连句术语都说不明白的,大家看着我的时候都说:这个人行。这个意识是过去所没有的。

  二是围绕着整个金融服务的短腿,也就是我们的小微企业融资难、融资贵以及三农的融资难、融资贵的问题,我们在三个方面有了突破进展。第一,民间资本。民间资本在山东这个地盘,地下暗流着4个亿的规模。我们探索着先从临沂开始做起,从东营开始试点。从去年我们总结这两个市的经验,在全省的层面上推开,就是要把民间资本引导地上来进行阳光化和规范化的运作。截止到目前,我们发展各类民间资本主体271家,吸纳民间资本140个亿,这个数量尽管是不大,但是我们总算有了一个很好的开始。过去山东省这个地方,山东人民也很想发财致富,过去的时候每发生一个大的集资案,山东人都是踊跃地参与。现在经过这一年对民间资本阳光化和规范化的管理,山东现在地下钱庄的发案数、发案金额和参加集资的人数已经都退出了全国的前十位。这是很不容易的。第二,我们的小贷公司做到了有序发展。包括国务院的办公厅文件去年年底,说小贷公司是影子银行很重要的形式。我觉得影子银行没什么不好,现在来看,如果没有影子银行的话,光靠我们这些正规金融,三农和小微企业融资难、融资贵的问题只能是愈来愈加艰难。山东的400家小贷公司去年放贷1100亿,95%以上的都投向了小微企业和三农,你能说影子银行没有作用吗?第三,围绕着这些中小企业和三农的发展,我们精心打造了齐鲁股权交易中心,这个中心不仅实现了股权的转让,我们这个中心还推出了子母债、集合子母债和资产证券化等类的产品,大大地丰富了中小企业直接融资的渠道。截止到目前,我们在那里挂牌的公司已经达到了300家,托管的企业已经达到了470家,在那里展示的企业已经达到了1860家,这是一个很了不起的成绩。这些用上级规范的文件来说,都是属于影子银行。我们围绕着这几个环节,很好地做到了规范化发展。

  三是人才队伍建设。大家都明白,经营金融就是经营的人才,就是一个智慧。我们立足当前强化各类培训,同时着眼长远,加强山东省内的高等院校和国家级的市场主体联合。我们先后和上交所、深交所等都建立了紧密型的战略合作关系,我们通过建立这种关系一方面为山东培养更多的有用金融人才,另一方面把发展当中的一些课题,由这些高校和这些单位帮助我们共同研究解决。

  四是我们的两个中心建设都有了实质性的进展。济南市的区域中心正在按规划一步一步地向前推进,现在已经初具雏形。青岛的财富管理中心已经于今年初经过国务院批准同意,11个部委已经把它批复,现在青岛方面正在紧锣密鼓地围绕着打造财富管理中心在筹划。也有的同志说,济南打造一个区域金融中心,青岛又搞了一个财富管理中心,一个省搞两个中心,是不是得了“中心热病”?我看问题不应该这样看。济南的区域中心有它天然的属性,青岛的财富管理中心是立足于我们两个百年计划的实现、立足于中国梦的实现,将来中国人也要富起来,我们富起来以后不可能再靠每一家、每一户、每个人去理财,得要由专业的人士、专门的机构、专门的市场来理财。青岛的财富管理中心,就是这样诞生的。进一步地说,我们就是经过几年的努力,打造一个类似于新加坡这样的财富管理中心;再进一步地说,我们能不能打造一个就像类似苏黎士这样的财富管理中心,但是我们和它有区别,我们是社会主义,是共同富裕,不仅仅是面向着高级的人群,更面向着后来富起来的大众。第五,山东省去年建立和健全了全省的地方金融监管体系。这是很不容易的,而且是省市县三级建立的,在金融办的基础上都加挂了地方金融管理局的牌子。我跟地方的领导交流,我说你不要害怕,我绝对不抢你的饭吃,你不管的事我把它管起来,如果你管的事需要我帮助你管,我就协助着你管。前不久《第一财经》有个记者问我,郭树清同志是一个金融专家,他到山东干了一年省长,你有什么体会?我说我的体会是跟上他的思路很难。结果他给我弄了个标题,那个标题给我弄错了,说山东的党政干部跟不上郭树清的思路,一换这话这味就不大对了。

  这一年作为金融办主任来说,我是比较幸福地过来了。但是当前面对的形势和任务依然十分艰巨。一是我们出台的17号文件22条然需要我们坚持不懈地把它深化,继续抓落实。在今年,我们要抓的几个重点当前正在做的主要是四个方面:

  第一,农村合作金融。谈了这么多年的三农融资难、融资贵的问题,如果我们不再开辟新的渠道和探求一些新的方法,我们还得喊下去。怎么样来解决农村合作金融,解决农民在生产经营过程中的资金供求不足的矛盾?国务院领导责成山东要在这个方面找试点,山东领导十分重视,已经把这个初步的试点意见拿出来,也跟国务院领导做了初步汇报,原则得到同意,目前正在征求各有关方面的意见,就是要在各类农业专业合作社之内设立社员自助型的资金互助组织,用社员自己的钱来解决社员在生产经营过程中资金不足的问题。

  第二,供销社系统。供销社系统办了不少这一类的合作社,在合作社系统也是干这种资金合作组织。

  第三,深化农信社的改革。我们这几年,整个山东的农信社改造了40家为农村商业银行,下一步我们继续要按照股份化银行化的要求,强化它的服务职能,弱化它的行政职能这么一个总的要求,继续推进农信社的改革,争取用三年的时间,把整个现有的农信社改造为规范的农村商业银行。

  第四,农村产权交易市场。各地正在兴建农村产权交易市场,省里已经打造出一个齐鲁农村产权综合交易市场。交易什么东西?随着现在深化农村改革,各类土地的确权办证、宅基地的确权办证、山场的确权办证等“三权一证”都要拿到这个交易平台上来进行交易。潍坊开展的目前交易的品种涉及到农村各类产权12个品种,最近又要加上一个“1”。我说你这个农村产权市场,只要是农民农村的东西,能形成产权形成流转的都放到这个地方来流转。后来他们开玩笑跟我说,人能不能在这里卖。后来我说,人不能到农村产权市场上卖,卖人是犯法的。后来他说,不是卖人,是卖劳动力。我说劳动力可以卖。潍坊人比较聪明,他说哪一个地方如果需要劳动力,有这种信息的供求,我这边就给他组织这一类的劳动力,通过网上进行发布,把这部分劳动力组织起来,把他合理地输送到去务工的地方上去,这也能实现交易。我说这种交易叫劳动力的交易,你不能说是人的交易。

  第五,探索发展介于现货与期货的交易市场。这个说起来很难听,要么是现货要么是期货,介于现货和期货是什么东西?现货是以交易物为目的,期货是以规避风险、实现价值为目的,既能实现交易又能实现大宗商品规避好市场的风险,这就是我们准确的目标。

  临沂市目前正在把临沂商城打造成一个这个方面的大宗商品的交易市场。后来我说这是一项探索性的工作,任何人不能说不,只能说行,我相信临沂人民有着这么大的智慧,我们一定给予支持,使临沂的大宗商品交易市场能够尽快地建立和繁荣起来。

  衷心地预祝本次会议圆满成功,感谢各位。谢谢。

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