汤烫:不希望监管部门做大做强

白银大赛千万实盘资金派送中 2014年04月28日 18:15   来源: 金融界网站   网友评论(人参与

中国地方金融研究院副院长汤烫

中国地方金融研究院副院长汤烫

  金融界网站临沂讯 全国地方金融第十八次论坛于2014年4月28日在山东临沂举行。本次论坛由金融时报社、中国地方金融研究院、山东省政府金融办、临沂市人民政府联合主办,临商银行、全国地方金融论坛办公室承办。会议主题为“市场新格局下中小银行应变能力”。金融界网站全程直播此次论坛盛况。

  中国地方金融研究院副院长汤烫说,不希望监管部门做大做强。在他看来,银监局应该是加强服务和协调、风险控制、风险管控的部门,而不是通过批机构、管人的方式强化行政管理。汤烫认为,金融办也要坚守原来的原则,不要过分强调做大做强。

  以下为文字实录:  

  汤烫:这个是命题作文,我来回答李主任提的第一个问题,关于金融办的定位问题。最早的全国省级金融办是湖南省地方金融证券领导小组办公室,是朱镕基当总理的时候成立的,是第一个全国性的正厅级的金融办。回过头来看,产生金融办是基于多方面的原因:

  第一,地方经济发展需要有所支持的金融体系。地方金融的支持体系又需要服务和协调的政府部门,如果还是工农中建国有银行一统江山的局面,它就无法来支持地方经济的发展。这是当时产生金融办的第一个原因——我们需要有一支地方金融的组织形态为地方经济服务。这支服务力量需要有一个服务和协调机构,既要协调政府,又要协调企业,还要协调当时的人民银行和各个方面的一些关系。地方金融办的筹建,当时的方案是我写的。当时我是政协委员,我在政协会议上提提案,我的提案被评为优秀提案,湖南省金融办成立的时候起草报告也是我写的。我们起草的这个方案到国务院审批的时候,我们的初衷是这个机构不是一个管钱管人的机构,当时就是协调服务、促进地方经济和地方金融共生共赢的机构。

  第二,地方金融办在这几年的运作过程中始终坚持这个方针,它既没有跟监管部门、人民银行争权,更不可能争利。在这10年的运作过程中,始终坚持的是服务和协调作用。这是我想讲的第一个观点。

  第二个观点,地方金融办非常不容易。当时很多人看我们的笑话,觉得成立地方金融办公室是我们提出的一个败笔,有的甚至公开地批评,说汤烫干的最坏的事情就是提提案要成立地方金融领导小组办公室,为这个事我不知道找过领导多少趟。金融办好不容易成立以后,没有钱、没有人、更没有权,什么都走出去求人,很多人认为这是一个争权的机构。经过这么多年的发展,金融办的作用已经凸显出来了:第一,地方金融安全区的建设。第二,地方金融机构的繁荣、昌盛。第三,地方金融和地方经济的协调发展。第四,政府、企业、银行三方面配套关系的协调与支持。通过这个过程,通过几年的运作,实际上已经定位了金融办的作用,定位了金融办的职能,也定位了金融办未来的发展方向。

  

  第三个观点,我不希望我们的监管部门做大做强,包括在座的很多银监局的局长,银监局也应该是加强服务和协调、风险控制、风险管控,而不是批机构、管人的方式强化行政管理。因此我认为,我们的金融办也要坚守原来的原则,不要过分地强调做大做强。任何一个政府机构的强大,任何一个监管机构的强大,它势必会在市场的因素介入形成影响。

  第四个观点,地方金融办公室工作,需要地方金融机构的配合、支持与合作。我们的地方金融机构是干什么的?你就是支持地方经济发展的,地方经济发展了,你就有立足的于是、发展的前进,否则你成了无源之水,无本之末。所以,地方金融机构全力配合金融办,全力配合地方经济的发展,尤其是在目前的情况下,我们不能因为地方经济发展的困难、企业的困难,就抓紧时间把资金抽出来而自保。自保护的最后可能连自己也保不住。所以,我们要加强地方金融办公室和我们地方金融机构的共生共荣的关系,也是相互合作的关系,相互尊重,共生共荣,是地方金融办公室和地方金融发展的一个方向。

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