银行总行不对上海自贸区业务实行单独存贷比考核

白银大赛千万实盘资金派送中 2014-05-15 07:00:40 来源: 证券时报网 作者: 杨丽花

  昨日,上海银监局发布《关于试行中国(上海)自由贸易试验区银行业监管相关制度安排的通知》。监管层一方面对自贸区银行授权,另一方面又在监管方面与国际接轨,强化对银行业事前、事中、事后环节的监管。

  首先,《通知》就试验区银行业的功能布局及资源支持,向银行业金融机构作出窗口指导。金融机构可以区别区内机构和区外境内机构不同的地位发展重点,向总行争取政策支持;建议在自贸区初期,银行总行不对试验区业务和试验区内分支机构下达单独的存贷比考核标准;自贸区银行还可以建立相对独立的流动性管理体系;建议总行授权业务归口管理部门更多的业务自主权。

  但是如果理解为这是对自贸区银行取消存贷比考核指标,则是误读。上海银监局副局长马立新解释:“刚开始,区内分支机构融资方面业务可能更多,如果设存贷比指标要求,会对自贸区内银行造成很大压力。并且现在自贸区内都是银行的分支机构而不是独立法人,而监管部门对银行的考核是按独立法人计算。”

  花旗自贸区支行负责人表示,相比之下,自贸区内银行可能会淡化资产负债类传统业务,而转向做中间业务、财资管理、风险管理等市场业务。这样存贷比等一些传统的考核指标也不适合自贸区内银行。

  其次,监管部门简化了自贸,区内银行准入流程。《通知》明确试验区内的全国性中资商业银行(不包括邮政储蓄银行)、上海本地银行、外资法人银行和外国银行分行在区内新设、变更、终止分行级以下(不含分行)分支机构的,无需报经上海银监局事先审批,实行事后报告制。但银行尚未在区内设立分行及以上管辖行的除外。这些区内分行级以下分支机构的高管任职资格,亦无需报经监管部门事先审批,实行事后报告制。

  渣打银行上海分行行长罗龙翔说:“此前,拓展银行网点方面一直受限,现在无需审批,就不需要占用总行在建立银行网点的指标。银行机构就可以根据业务发展自主安排设立网点计划。”

  对于试验区业务中可能更为突出的风险管理领域,如流动性风险、市场风险、交易对手信用风险、国别风险、法律合规风险以及消费者保护等,《通知》强调,应适用更为审慎的管理标准。《通知》明确了试验区银行业特色监测报表体系制度安排,监管部门将按月监测分析试验区银行业运行状况。

作者: 杨丽花 (责任编辑:申雪娇)

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