存保制度或于年底前出台 中小银行是难点

白银大赛千万实盘资金派送中 2014-05-27 07:03:47 来源: 第一财经日报 作者: 李德尚

  存款保险制度近日又成为业内焦点话题。

  日前,国务院批转国家发改委《关于2014年深化经济体制改革重点任务的意见》,该意见明确,“建立存款保险制度,健全金融机构风险处置机制,保护存款人利益。”

  此前的3月份,有接近央行的知情人士对《第一财经日报》表示,央行已将存款保险条例起草完毕,现在条件已经成熟,正在等待出台。

  不过,在市场等待数月之后,存保制度依旧迟迟没有出台。

  交通银行(行情,问诊)首席经济学家连平对《第一财经日报》称,在政策出台前,对中小银行的影响要有充分的估计;而6月份资金流动性较大,不适合推出该政策,根据发改委意见来看,年底前推出的可能性较大。

  中小银行是难点

  央行日前发布的《2014年第一季度中国货币政策报告》,也再次提及要推进存款保险制度建设。不过近日有媒体报道称,存款保险条例迟迟未能推出,部分原因是相关部委意见僵持。僵持的核心问题有两个:存款保险制度监管权的归属问题,以及具体监管权限范围,即职能定位于单纯“付款箱”还是包括前期处置、救助等职能。

  对此,民生银行(行情,问诊)(600016,股吧)金融市场部首席分析师李志强向《第一财经日报》表示,监管协调方面并不是太关键的问题,可能会涉及银行信息披露方面的监管问题,但这个协调问题并不是太难,并不成为政策难产的主因。

  “监管层考察这个问题的时候,国有大型银行风险其实很低,是不是也要实行存款保险制度?”李志强表示,大银行风险低,不同银行信用风险定价问题的处理较为棘手,统计的标准如何,如何分成不同金融等级,不同规模的银行要求有差异。“建立一套有差异的标准是有难度的,可能是存款保险制度推出艰难的原因。另外一方面,存款保险金额上限难度也比较大,也是存款保险制度难产的原因。”

  “如果把监管权理清,大家都能接受。更重要的是归属清晰,没有后患地推出政策会比较合理。”连平向《第一财经日报》表示,政策推出可能会给市场带来一些波动。存款保险制度意味着所有的金融机构和银行的隐性担保没有了,中小银行可能会遇到一些困难。在政策出台前,对中小银行的影响要有充分的估计。

  连平认为,目前存款状况还是偏紧,今年存款明显放缓。对一些银行来说,存贷比本身就比较紧张,再实行存保制度恐怕就更紧张。“存款可能会进一步向大银行转移,本身大银行的存贷比就很低,才60%左右,而中小银行存贷比较高,高于75%。”

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作者: 李德尚 (责任编辑:祝玉婷)

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