陈宗兴：发挥地方金融在乡村振兴战略中的重要作用

　　金融界网站讯 由金融时报社、中国地方金融研究院、全国地方金融论坛办公室主办，海南银行承办的全国地方金融二十二次论坛年会于11月10日在海南省海口市召开。此次年会以“新时代 新机遇，高质量发展地方金融”为主题，重点围绕中小银行发展、自贸区金融合作、金融科技与乡村振兴、康医养与旅游金融等方面进行探讨。金融界作为论坛战略合作媒体独家直播。

　　十一届全国政协副主席、中国生态文明研究与促进会会长陈宗兴致辞时表示，实施乡村振兴战略，是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策部署，是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务。作为根植城乡基层，服务农民、农村、农业的重要金融力量，积极投身乡村振兴战略实施是地方金融的责任和天然使命。我国正处在全面建成小康社会的决胜阶段，需要下大力气补短板、强弱项，全力推进乡村振兴。地方金融扎根地方、服务地方，担负着促进地方经济发展的重要责任，要找准支持乡村振兴的切入点和聚焦点，推动地方经济繁荣。

十一届全国政协副主席、中国生态文明研究与促进会会长 陈宗兴

　　以下为发言原文：

　　各位领导、各位专家，同志们：

　　很高兴参加全国地方金融论坛第22次年会，此次年会涉及面很宽，前面两位同志分别就有关方面作了很好的讲话，下面还有重要的嘉宾演讲和专题的讲话，所以，这里我仅就地方金融服务乡村振兴战略问题讲几点不成熟意见。

　　实施乡村振兴战略，是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策部署，是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务。作为根植城乡基层，服务农民、农村、农业的重要金融力量，积极投身乡村振兴战略实施是地方金融的责任和天然使命。我从以下三个方面说。

　　一、 地方金融服务乡村振兴战略要以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领

　　党的十八大以来，我国农业农村发展取得了历史性成就，但城乡发展不平衡、农业农村发展不充分问题仍显突出。乡村振兴战略是解决“三农”发展不平衡不充分问题的重要抓手。党的十九大报告首次提出“实施乡村振兴战略”，一年来，习总书记几乎月月提及“乡村振兴”，从不同层面对推动战略落实提出具体要求。他强调，各地区各部门要充分认识实施乡村振兴战略的重大意义，把实施乡村振兴战略摆在优先位置，让乡村振兴成为全党全社会的共同行动。习总书记在全国金融工作会议上明确指出，金融要把为实体经济服务作为出发点和落脚点，全面提升服务效率和水平。他强调，金融是实体经济的血脉，为实体经济服务是金融的天职，是金融的宗旨。乡村振兴战略的主要目标是实现农业农村现代化。地方金融服务乡村振兴战略的实质就是服务实体经济发展。地方金融服务乡村振兴战略要以创新、协调、绿色开放共享的新发展理念为指引，以创新增强驱动力，以协调促进新发展，以绿色实现环境优美，以开放注入新的活力，以共享提升获得感。

　　二、 地方金融服务乡村振兴战略要以破解“三农”发展不平衡不充分问题为工作重点

　　当前，我国正处在全面建成小康社会的决胜阶段，需要下大力气补短板、强弱项，全力推进乡村振兴。地方金融扎根地方、服务地方，担负着促进地方经济发展的重要责任，要找准支持乡村振兴的切入点和聚焦点，推动地方经济繁荣。

　　一是重点围绕农民脱贫致富，在做好金融精准扶贫工作上下功夫。生活富裕是乡村振兴的出发点和落脚点，地方金融要围绕着“生活富裕”主线，全力开展金融精准扶贫、做好农户信贷服务、支持农村产权制度改革、推动县域幸福产业发展、拓展消费信贷和民生金融业务，拓宽农民就业增收渠道，为人民群众追求美好生活提供全方位、高质量金融服务。

　　二是重点围绕农业产业创新，在服务农业农村优先发展上下功夫。农村发展需要兴旺的产业支撑。农村只有因地制宜、发挥优势，形成可持续发展的现代农业产业体系，才能保持发展活力。当前，我国正在加速推进农业产业化，努力探索农业产业与金融的融合形式，是金融服务农业农村优先发展是地方金融面临的重大课题，更是地方金融应当承担的历史责任。要围绕着“产业兴旺”这个主线，大力支持高效绿色种养业、农产品(行情000061,诊股)加工流通业、休闲农业和乡村旅游业、乡村信息产业发展，促进农村一二三产业融合发展，加快构建适应“三农”特点的现代产业体系，为促进乡村产业兴旺、带动乡村全面振兴提供强有力的金融保障。

　　三是重点围绕农村环境治理，在服务农村生态环境建设上下功夫。生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计。生态兴则文明兴，生态衰则文明衰。习总书记在全国生态环境保护大会上强调，要自觉把经济社会发展同生态文明建设统筹起来，加大力度推进生态文明建设，推动我国生态文明建设迈上新台阶。近年来，我国生态环境修复和治理取得了显著成绩，但总的来看，生态文明建设的短板在农村，重点也在农村。良好的生态环境是农村最大优势和宝贵财富。乡村振兴，生态宜居是关键。地方金融要围绕“生态宜居”为主线，积极支持农村基础设施建设、特色小镇建设、美丽乡村建设、生态环境建设和环境保护产业发展，不断提升“三农”绿色发展水平，保护好绿水青山，为打造乡村生态宜居环境贡献金融力量。

　　三、 地方金融服务乡村振兴战略要以全面提升自身金融服务能力水平为基础

　　地方金融服务乡村振兴战略，要抢抓机遇，创新驱动，围绕着“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，前瞻性布局，全面推进金融服务“三农”工作。

　　一是进一步建立完善适应乡村振兴战略要求的发展理念。明确新时期服务“三农”发展的方向、重点和相关政策，坚持“三农”业务优先发展的战略定位，主动加强乡村振兴战略的金融服务，将支持“三农”发展作为履行社会责任和推动自身业务发展的重要手段，成为金融服务乡村振兴的主力军。

　　二是进一步建立完善适应乡村振兴战略要求的机制体制。建立适合“三农”特点的金融服务体系，设置金融服务乡村振兴的考核指标，加强内部联动和外部合作，把更多金融资源配置到农村经济社会发展的重点领域和薄弱环节，着力打造乡村振兴发展的金融引擎。

　　三是进一步建立完善适应乡村振兴战略要求的产品服务体系。围绕乡村振兴的重点领域和关键环节，加大金融产品、服务模式、金融工具的创新力度，提升农村金融供给的配置效率和服务水平，扩大农村金融服务规模和覆盖面，更好地满足乡村振兴多样化的金融需求。

　　乡村振兴战略为地方金融机构发展壮大提供了难得的历史机遇。我们希望各个地方金融机构能够携手并进，深入“三农”、了解“三农”、服务“三农”，开创服务乡村振兴的新格局，努力为实现农业强、农村美、农民富，积极贡献我们的力量。

　　“小康不小康，关键看老乡。”5年前，习近平总书记视察海南时的谆谆嘱托，为新时代海南“三农”工作定向导航。今年“4·13”讲话中，习总书记提出海南要打造国家热带现代农业基地、打造热带风情精品小镇，为海南乡村振兴指明方向。海南实现乡村振兴，不仅是建设美好新海南的重要内容，更是海南自由贸易试验区和中国特色自由贸易港建设的重要内容。海南是一个相对独立的自然地理单元，沿海和中部山区以及中西两岸在生态环境、社会经济发展方面差异都是很大的，因此，生态保护、生态扶贫等等这方面的任务大，责任重。我们讲扶贫要因地制宜，要精准扶贫更要因人而异，因人施策。我们相信，海南始终牢记总书记的嘱托，深入学习领会习总书记系列重要讲话精神，切实把思想和行动统一到党中央的重大决策部署上来，切实抓好乡村振兴战略，推动地方金融创新，实现绿色发展，让老百姓(行情603883,诊股)有更多获得感和幸福感。

　　最后预祝全国地方金融论坛22次年会圆满成功。

　　谢谢大家！