王颖:北京金融发展处在战略机遇期 要发挥首都金融核心竞争优势

1评论 2019-05-29 15:51:23 来源:金融界网站 感谢300643

  金融界网站5月29日讯 由北京市人民政府主办,北京市地方金融监督管理局、北京市西城区人民政府承办的“2019金融街(行情000402,诊股)论坛年会—金融人才发展分论坛”在京举办。北京市地方金融监督管理局局长助理王颖参加本次论坛,并发表以《抓住用好首都金融新形势、新机遇,推动首都金融人才队伍稳固发展》为主题的演讲。

  王颖表示,随着北京金融业高质量发展,随着北京金融开放深入推进,随着金融人才生态环境更加优化,积土而为山,积水而为海,必将会有越来越多的金融机构和金融人才汇聚北京,贡献力量,贡献智慧,共谋发展,共创未来。我们也热烈欢迎国际国内金融英才来京发展,对促进北京金融业的发展做出积极的贡献。

北京市地方金融监督管理局局长助理王颖

图为:北京市地方金融监督管理局局长助理 王颖

  一、充分认识首都金融面临的新形势、新机遇

  习近平总书记在去年底召开的中央经济工作会议指出“我国发展仍处在,并将长期处于重要战略机遇期。”不久前召开的中央财经委员会第四次会议进一步指出“要抓住用好新机遇,加快经济结构优化升级,推动高质量发展,抓住用好新形势下的新机遇,对于我们保持战略定力,集中精力办好自己的事情具有重要意义。”同样,认清北京经济社会和金融发展的形势,抓住推动首都金融人才开展的工作,也具有重要意义。

  当前,北京城市发展,经济社会发展、金融发展均处在重要的战略机遇期,可以说是机遇与挑战并存,荣耀与艰辛同在,要利用好重要战略机遇期,抓住机遇推动工作开展。

  从城市发展情况来看,北京有3000多年建城史,进入新时代,在习近平新时代中国特色社会主义思想的引领下,北京踏上了建设伟大社会主义祖国的首都,建设以首都为核心的世界级城市群的新的历史征程。

  十八大以来,习近平总书记四次视察北京,五次对北京发表重要讲话,体现了党和国家领导人对北京的高度重视和深切关怀。北京新版城市总体规划明确了四个中心的城市定位,对北京城市未来发展起到战略引领作用,京津冀协同发展上升为国家战略,北京城市为中心和河北、雄安新区规划建设高标准推进。都与城相互呼应,“一核两翼”打开广阔的空间,围绕疏解北京非首都功能,北京进入减量发展、绿色发展、创新发展、协同发展、转型发展的新阶段,减重负,展新颜。

  从经济社会发展情况看,2018年在改革开放40周年之际,北京经济社会发展各领域取得了巨大成就,综合实力率先进入高收入国家行列。2018年全市地区生产总值突破3万亿元人民币,是1978年40多倍。改革开放以来,年均增长10%,人均地区生产总值接近2万美元,经济继续保持平稳增长,经济结构更加优化,第三产业占比达到80%以上,消费成为经济增长的新引擎。根据权威机构全球化与世界城市研究网络(GAWC)排名,北京仅次于纽约、伦敦、香港,位列全球第四大城市。

  下面我想再回顾一下北京金融业的发展情况。

  2018年北京金融业实现增加值5000多亿元,同比增长7.2%,占地区生产总值的比重为16.8%,对经济增长贡献率达18.4%。实现三级税收4000多亿元,占全市33.6%,实现一般公共预算收入1000多亿元,占全市的17.5%。从上述数据可以看出,金融是北京占比最高的第一大支柱产业,也是全市税收贡献最高,对经济拉动最明显的行业。2018年北京金融业增加值占地区生产总值16.8%的比值与纽约、伦敦、法兰克福、香港等国际金融中心城市金融业占比是接近的或者向当的。

  北京金融业发展还独具特色,主要表现在以下5方面:

  1.金融管理中心功能突出。国务院金融稳定发展委员会,中国人民银行中国银行(行情601988,诊股)保险监督管理委员会、中国证券监督管理委员会、国家外汇管理局全部设在北京。截止到2018年末北京金融业资产总值约140万亿元,占全国金融资产总值45%。

  2.金融机构高度聚集。北京法人机构数量是全国第一,截止到2019年4月,北京拥有“一行两会”审批的法人金融机构总部822家,居全国首位。2018年全球财富500强榜单中,中国有20家金融机构入选,其中10家是来自北京的,像工、农、中、建、民生、光大、人保、人寿、泰康。

  3.国际金融组织快速发展。IMF、世行、WTO在北京设立代表处,全球各大金融机构基本都在北京设立营业性分支机构或者代表处。亚投行、丝路基金、亚洲金融合作协会等国际金融组织在北京设立。

  4.金融市场体系加快完善。股票市场方面,北京一共有既上海、深圳之后的第三家全国性证券交易场所,也就是新三板。在债券市场方面,北京是中国最大的债权发行定价中心,有国家发改委审核的企业债,中国证监会审核的公司债,银行间市场交易商协会注册的债务融资工具及资产证券化产品的发行监管和登记注册机构都在北京。在保险市场方面从2017年数据看,北京地区保险密度达到9080元,是全国平均水平的3.43倍,保险深度达到7.03%,是全国唯一过7的地区。

  5.上市公司数量多,规模大。截止到2018年底,北京地区境内上市公司316家,居全国第四,总股本2.56万亿股,占全国A股上市公司总股本的39.38%,居全国第一,总市值14.49万亿元,占全国30.31%,居全国第一。

  北京金融业也面临一些最新的发展形势,市委市政府主要领导对金融工作高度重视,2018年底蔡书记和陈市长亲自主持召开第二次金融街座谈会,与百名金融机构负责人面对面座谈交流,形成每年一次的固定制度。蔡书记、陈市长、殷勇副市长全年会见外资机构负责人60余次,不遗余力推介北京金融。蔡书记亲自致电各大银行负责人,争取其子公司在京落地。陈市长亲自谋划推动金融科技示范区、财务管理等具体工作。殷副市长多次到“一行两会一局”做工作,争取政策支持。北京市四套班子主要领导赴上海学习考察期间,专程到上交所调研,市领导对金融的关注和支持是推动首都金融更好、更快发展的直接动力。

  一是金融开放实现了新突破,营商环境大幅度优化。在世界银行2019年营商环境报告中,中国全球排名从上期78位跃升为46位,一次跃升32位,在全球大型经济体里面表现最为突出。2018年8月,在中国营商环境首次评价中,是国家发改委牵头的,北京排名全国第一。北京市光大银行(行情601818,诊股)、环球同业银行金融电讯协会、泰康人寿等签署了战略合作协议。工商银行(行情601398,诊股)、中国银行、农业银行(行情601288,诊股)理财子公司、光大银行消费金融公司等金融机构落地北京,各大银行在京设立证券公司正在积极推进。外资金融不断发展,2018年30家外资机构确定落户北京,瑞银证券成为全球首家外资控股证券公司,万事达、VISA、标普、穆迪和惠普等国际知名支付和信用评级机构均已完成在京共商注册。综合人寿资产、英杰华互联网保险等都在京筹建。亚马逊已在京设立支付机、国际知名基金已在京落地。在本轮金融开放中,北京是走在了全国前列,为国家金融改革开放当好标杆示范。

  二是服务实体经济取得了新成效。制定了《关于进一步深化北京民营和小微企业金融服务的实施意见》,推动设立总规模约350亿元的基金。北京市小微企业金融服务平台建设积极推进,完善企业上市综合服务体系和激励措施,推动组建北京起源资本市场发展服务有限公司,打造企业上市综合服务平台。2018年北京新增9家A股上市公司,20家境外上市公司,进一步强化了“一带一路”金融大本营的功能,做好对亚投行、丝路基金、亚洲金融合作协会的服务。切实服务京津冀协同发展战略,北京银行(行情601169,诊股)成立副中心分行,华夏银行(行情600015,诊股)成立大兴支行,推进大兴区和平谷区农村承包土地的经营权抵押贷款试点,贷款总额超过370万元。

  三是深化金融改革迈上新台阶。强化金融改革顶层设计,落实中央金融工作会议精神实施意见,关于加快培育发展首都现代金融服务业的若干意见等一批政策密集出台。首都金融发展和改革的政策支撑进一步强化,出台支持金融科技创新发展的指导意见和发展规划在西城区、海淀区正式启动金融科技与专业服务创新示范区。光大云缴费企业正式入主。在金管科技、金融安全等领域,一批优质企业脱颖而出。推动监管沙箱机制与国际开展合作,绿色金融体系不断完善,绿色信贷规模已经达到9786亿元,同比增长7.4%。绿色债券数量和规模均居全国前列。金融功能区布局不断优化,通州成功举办了2018年国际财富管理论坛,城市副中心正大力聚焦发展财富管理等新型金融功能,建设具有国际竞争力和区域辐射力的财富管理中心。金融街服务局、金融街合作发展理事会、金融街服务中心有限公司、金融街论坛共同构成了四位一体服务平台体系。海淀科技金融、朝阳国际金融、东城文化金融各具特色。金融街与丽泽商务区一体化发展,石景山银行保险产业园、房山互联网金融安全示范产业园和基金小镇,顺义空港离岸金融功能区,多点开花,可以说当前北京金融业发展迈入新阶段,为推动金融人才工作提供了良好的环境。

  二、辩证看待客观事物,看到成绩的同时,也要看到存在的问题,增强忧患意识

  目前,各金融中心城市的竞争还是存在的,这种竞争既有国内,也有国际的。尽管北京四个中心的城市定位中没有经济和金融中心,但是作为首都,工作的开展和保障都离不开经济,而金融作为经济的核心更是不可或缺。从国际情况来看,2018年英国一家独立智库与中国深圳综合开发研究院联合发布了第24期全球金融中心指数,从营商环境、金融体系、基础设施、人力资本、声誉、综合因素等五大指标对全球重要金融城市进行排序,本期全球金融中心指数共有100个金融中心进入榜单,前十大金融中心城市排名纽约、伦敦、香港、新加坡、上海、东京、悉尼、北京、苏黎士、法兰克福,可以看到上海金融中心评分大幅度上升,已经取代了东京进入全球金融中心前五名。北京目前是排名第八,还是存在着一定的差距。对标这些国际领先的金融中心城市,北京仍然需要加倍努力,才能实现从奔跑到领跑的转型。

  从国内情况来看,2018年中共中央国务院发布了《关于建立更加有效的区域协调发展新机制的意见》明确指出以京津冀、长三角、粤港澳大湾区等城市群为重点,推动国家重大区域战略融合发展。以北京、天津为中心,引领京津冀城市群发展,以上海为中心引领长三角城市群发展,以香港、澳门、广州、深圳为中心,引领粤港澳大湾区建设。北京作为环首都城市群的中心城市和国家核心增长级,环顾三大城市群,和北上深港四大城市,从金融业来看北京有优势,也有短板。强调一下北京的特点,作为全国性银行中心、金融监管和决策中心,汇聚多数金融机构总部和央企总部,北京特色和优势是非常明显的。但是上海是全球金融要素市场最齐备的城市之一,香港未来既是国际金融中心,也是全球离岸人民币业务枢纽,深圳与香港进行合作融合,有望成为南中国,乃至亚洲最大的金融科创中心。所以我们要充分借鉴上海、深圳、香港等城市金融发展的经验,取长补短,打造具有首都优势的金融中心城市。

  三、要树立事业眼光,对标国际一流,推动首都金融人才队伍稳步发展

  目前,北京金融人才数量是居全国第一,高端金融人才数量也是持续增加,金融人才国际化水平不断提高,首都金融人才聚集效应凸现,形成了规模较大、门类较全、素质较优的金融人才队伍。据统计,全市金融从业人员约53万人,根据人民银行营业管理部的统计,在京中央金融监管部门和地方金融工作部门约有1200人,银行系统约21万人,证券系统约6万人,保险系统约26万人。北京金融人才队伍建设和发展已经具备较好的基础和优势,但是面对国际国内金融格局新趋势和吸引金融人才的新挑战,如何顺应新形势、抓住新机遇、应对新挑战,充分发挥首都金融的核心竞争优势,加快建成具有国际影响力的金融中心城市。除了完善金融体系结构,优化金融生态环境,提升金融服务国家战略能力外,充分汲取总书记人才工作思想精髓,以聚天下英才而用之的气魄,树立世界眼光,对标国际一流,大力加强金融领军人才的培养和引进,是推动首都金融人才队伍建设稳步发展不可或缺的因素。

  王颖表示,从金融监管局的角度讲:

  一是加强对金融人才工作的组织领导。目前在市级层面已经成立了促进首都金融人才发展工作联席会,负责对金融人才发展战略规划和政策标准的制定和实施,对金融人才相关工作进行统筹、协调。2018年11月,根据北京市机构改革实施方案,北京市地方金融监督管理局正式成立,加挂北京市金融工作局的牌子。根据新的“三定”方案,金融局继续负责指导、协调本市金融人才资源开发管理和金融人才队伍建设管理工作。进一步加强对首都金融人才队伍建设工作的指导、谋划,完善北京金融系统人才工作体系机制。目前金融人才队伍建设已纳入全市人才工作的范畴,根据市人才工作领导小组、市委组织部和市人才局工作部署,金融监管局承担两项任务:一是培养引进100名金融科技领军人才;二是支持在京金融机构发展人才保、人才贷、人才险业务,为领军人才提供个性化金融服务。在工作中我们还加强与本市金融机构、社会中介组织、行业协会等的沟通联络,充分发挥社会各方作用,共同做好北京市金融人才工作。

  二是夯实金融领军人才引进的政策基础。这方面我们已经有了一定的基础,在2017-2018年我市相继发布关于《优化人才服务,促进科技创新,推动高精尖产业发展的若干措施》和《北京市引进人才管理办法》,对于在京设立的金融控股集团、持牌金融机构、金融基础设施平台和金融组织给予重点支持,加大了金融人才的引进力度。2018年我局又出台了《关于加快培育发展首都现代金融服务业的若干意见》,也对金融领军人才政策支持做了进一步强化。2018年市人才工作领导小组还印发了《新时代推动首都高质量发展人才支撑行动计划(2018-2022)》,同时大力推进首都国际人才社区建设,进一步优化了首都人才的发展环境。刚才主持人介绍当中也说了,2019年年初国务院批复了北京市全面推进服务业扩大开放综合试点的工作方案,标志着我市服务业开放进入了新阶段。这将对海外高层次金融人才提供力度更大的政策支持。

  这些政策措施都有利于吸引金融领军人才,提高首都金融人才队伍的建设水平。

  王颖表示,下一步,将在市委组织部和市人才局的指导下,进一步优化金融人才发展环境,建立广揽全球金融人才而用之的人才聚焦机制,完善高效的金融人才管理体系和多元化的金融人才培养体系,全方位金融人才评价体系和专业化金融人才服务体系。

  三是聚集海外高层次紧缺金融人才。就金融业发展来讲,很多数据大家也能看到,在国内我们是第一梯队,在国际北京金融业发展也保持着上升的态势,地位是越来越重要。北京在培养引进金融领军人才的目标,其中之一是对标国际一流,吸引聚集一批在国际上具有重大影响力,国内紧缺的金融领军人才,瞄准国际知名的金融机构、国际金融组织、国外一流大学和研究机构,进一步完善市场化引才、聚才机制,综合运用多种方式。形成海外高层次金融人才的发展机制,合作机制和引进工作体系,开辟常态化的海外金融人才引进渠道。

  四是加强国内金融人才的培养。因为在注重引进国际人才同时,还是要依托国内外一流大学和研究机构来打造一批与国际接轨,具有较高金融人才培训和时间及地,鼓励本市的金融人才的发展。

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关键词阅读:王颖 金融发展 首都金融

责任编辑:李丽梦 RF13188
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