为深入贯彻习近平总书记关于加强和改进信访工作的重要思想，进一步规范中国银行保险监督管理委员会及其派出机构（简称“银行保险监督管理机构”）信访工作，银保监会近日就《中国银保监会信访工作办法（征求意见稿）》（以下简称“《办法》”）公开征求意见。

　　《办法》共六章四十六条，主要包括总则、信访事项的提出、信访事项的受理、信访事项的办理、责任追究、附则等章节。《办法》突出了以下四个方面的内容。

　　一是坚持促进机构融合业务整合。2018年4月机构改革以来，银保监会按照急用先行原则，由办公厅牵头拟定机构整合期间信访工作整合方案并报会领导批准，推动信访工作无缝对接，达到“内部有整合，外部无感觉”。通过起草《办法》形成统一制度，以便统一做法，促进机构融合业务整合。

　　二是坚持依法分类处理信访诉求。2016年中办国办印发了《信访工作责任制实施办法》（厅字〔2016〕32号），2017年国家信访局印发了《依法分类处理信访诉求工作规则》（国信发〔2017〕19号）等。此次，通过起草《办法》整合原银监会、原保监会已有的推进依法分类处理信访诉求的务实举措，吸收成熟的实践成果，为全系统信访工作提供统一指导。

　　三是坚持事要解决加强源头治理。此次编写着眼于推进实现投诉、举报、信访“三分法”，同拟出台的《银行业保险业消费者投诉处理管理办法》《银行保险违法行为举报处理办法》等相衔接，贯彻“最多访一次”要求，扭住信访矛盾产生的源头，引导有关信访问题在举报、投诉渠道化解，坚决防止信访矛盾上行，信访人频繁走访。

　　四是坚持便利群众切实减轻访累。借鉴《原银监会信访工作办法》《原保监会信访工作办法》及人民银行、证监会有关信访工作规章中适应新时代信访工作的内容，并汲取一线信访工作实践中切实管用的做法。如，吸收平台短信、录音电话等在实践中已普遍应用并得到群众认可的告知方式，切实为信访干部减负；提升信访便捷性和操作性，引导群众属地信访、逐级走访，采取务实举措对信访部门依法办事、群众依法走访进行双向规范，切实减轻群众访累。

　　《办法》的出台将进一步提升银保监会信访工作的科学性、规范性和有效性，有助于更好发挥人民信访制度的独特优势，提升银保监会建设阳光信访、责任信访、法治信访的水平，指导银行保险监督管理机构树牢为民监管理念加强履职，督促银行业保险业机构加强金融消费者权益保护，更好地维护改革发展稳定大局。