11月26日，徽商银行披露文件显示，拟于11月29日至12月3日发行100亿元无固定期限资本债券（市场称“永续债”），募集资金用于补充其他一级资本。

　　今年以来，在“支持中小银行多渠道补充资本”的相关政策支持下，银行永续债发行持续升温。除五大国有银行外，如民生银行、华夏银行、浦发银行等多家股份制银行也已成功发行永续债。此外，招商银行、兴业银行、平安银行等多家银行披露了发行永续债的计划。

　　与此同时，随着台州银行、徽商银行的永续债发行计划获批，也标志着城商行正式加入永续债发行阵营。11月8日，台州银行宣布获准发行不超50亿元永续债后，仅十日间隔便在银行间债券市场顺利发行完成16亿元规模的第一期永续债。

　　对此，苏宁金融研究院特约研究员何南野分析，中小银行陆续发行永续债主要是受政策推动、永续债属性及自身发展需要所致。

　　何南野对《国际金融报》记者进一步指出，中小银行踊跃发行永续债主要源于它发行方式更为便捷，发行速度快，发行效率高；另一方面，也由于中小银行对补充资本金向来需求较大，从永续债的属性来讲，它虽属于债券品种但本质上却与优先股相似，不需要考虑未来还本问题，通过这种方式可以提高银行资本充足率，近而放大银行投放贷款的能力。

　　11月6日，国务院金融稳定发展委员会（下称“金融委”）召开第九次会议，对中小银行资本补充提出意见：当前要重点支持中小银行多渠道补充资本，优化资本结构，增强服务实体经济和抵御风险的能力。

　　“最近几年，我国经济持续低迷，风险事件频发，银行不良资产也增多，客观上对中小银行资本金形成了较大的侵蚀。”何南野表示，对于很多中小银行而言，资本金的匮乏是阻碍其业务发展的重要因素。在金融委会议鼓励中小银行利用多渠道补充资本金的契机下，中小银行有充足的动力和积极性去发行永续债补充资本金，为业务发展打下坚实的资金基础。