由世界社交媒体巨头Facebook主导的Libra数字货币项目周四发布了新版Libra白皮书。新白皮书旨在作为Libra计划的独立更新。相较于旧版白皮书，新版白皮书中增加了大量关于合规方面的设计，并提供单一法定货币稳定币的选项。

　　白皮书中写道：“我们已经与世界各地的监管机构们、央行行长们、官员们以及各种利益相关方们合作，以确定将区块链技术与公认的监管框架相结合的最佳方法。我们的目标是使Libra支付系统与本地货币和宏观审慎政策顺利集成，并通过启用新功能、大幅度降低成本和促进金融包容性来对现有货币进行补充。”

　　展望未来，Libra协会表示将继续展开国际对话，重点议题包括：监管标准协调、消费者保护方式、以及将支付范围扩大到边缘化社区。

　　Libra在新版白皮书中指出，为解决被外界特别关注的监管问题，Libra项目已进行了四项关键更改：

　　1.除了提供锚定一篮子法币的币种外，还将提供锚定单一法币的稳定币：

　　尽管该项目一直希望Libra网络能够补充法定货币，而不是与之竞争，但人们共同关心的一个主要问题是，如果Libra网络达到相当大的规模，并进行大量Libra币（ LBR）支付，则多货币背书的Libra币（ LBR）可能会干扰货币主权和货币政策。

　　因此，除了多货币背书Libra币（ LBR）之外，该项目还通过增加单货币稳定币来扩展Libra网络。最初是从提议的一篮子 LBR币中的某些货币开始（例如，LibraUSD或 USD，LibraEUR或 EUR，LibraGBP或 GBP， LibraSGD或 SGD）。

　　每种单一货币稳定币，都将有充分的储备金支持，储备金包括现金、现金等价物以及以该货币计价的非常短期的政府证券。项目希望与世界各地的监管机构、中央银行以及金融机构合作，以随着时间的推移扩展Libra网络上可用单货币稳定币的数量。

　　而多货币稳定币 LBR将仅仅是Libra网络上某些单一货币稳定币的数字组合，它将以固定的权重来定义，正如国际货币基金组织（IMF）的特别提款权（SDR）。 LBR可以作为一种高效的跨境结算货币，也可以作为一种中立、低波动性的选择，供尚未在网络上建立单一货币稳定币的国家居民及企业使用。这种方法还有一个额外的好处，即允许网络支持更广泛的国内使用案例，并在中央银行数字货币（CBDC）可用时，为其无缝集成提供一条清晰的路径。

　　2.通过强大的合规性框架提高Libra支付系统的安全性

　　该项目的目标是建立一个系统，以确保遵守适用的法律和法规，同时支持我们的开放及金融包容目标。集成保障措施，使人们和企业可以信任Libra支付系统的安全性和完整性。协会吸收了监管机构的反馈意见，并继续为金融合规和全网络风险管理制定一个全面的框架，并为反洗钱、打击资助恐怖主义、遵守制裁以及防止非法活动制定强有力的标准。

　　3.在保持其主要经济特性的同时，放弃向无许可公有链系统的过渡计划

　　监管机构对Libra网络的控制范围提出了很多深思熟虑的问题，特别是需要防范未知参与者控制系统以及删除关键合规条款。我们相信，通过一个开放、透明和竞争激烈的网络服务和治理市场，可以复制无许可系统的关键经济属性，同时兼顾许可系统固有的强大尽职调查。

　　4.为Libra的资产储备建立强大的保护措施

　　我们已经与监管机构就如何处理极端情况进行了建设性的讨论，尤其是储备金将如何在压力较大的情况下发挥作用，以及讨论了Libra币持有者有哪些索赔和保护措施。我们已在储备金的设计和结构中纳入了其他方法策略。该储备将持有期限非常短、信用风险低、流动性高的资产，此外，它还将维持资本缓冲。

　　专家点评Libra2.0

　　摩根大通前高管Jason Qiao评论称，新版Libra白皮书不像2.0版本，倒更像是1.1版本。

　　他表示，“Libra认识到了战略方向的错误，但是它迈的步子太小了。它的核心应该是个人用户和支付清算网络，真正应该做的是美元的支付清算网络，这与其他数字货币，如USDT和JPM Coin完全不同，USDT美元稳定币依赖于以太坊、Tron等区块链网络进行清算，JPM Coin则专注于银行而非个人用户之间的清算操作。但Libra并没有选择这个方向，而是进行横向扩展，并且也没有放弃之前的路线。所以这个2.0我感觉就是1.1。”

　　在分布式数字资产清算系统DAEX（Digital Assets Exchange Group ）项目创始人谷燕西看来，Libra依旧是攻入世界金融体系的特洛伊木马。

　　他表示：在Libra 2.0中，Libra依然坚持其服务的对象是目前全球17亿没有得到金融服务的用户。但我认为Libra首先应用的领域一定是在跨境交易，而不是服务那些没有得到金融服务的用户。Libra2.0开始支持单一法币，但依然没有放弃基于多种法币的Libra稳定币LBR，还会将LBR主要应用于跨境结算。

　　“这对现有的金融市场来说，Libra稳定币依旧是一个特洛伊木马。而对现有金融体制威胁最大的则是Libra区块链。”他说。

　　此外，关于对商业银行的影响，谷燕西说：“商业银行将遭受重创。当用户把自己的存款从商业银行中取出，兑换成Libra币时，这就意味着商业银行的存款减少，其主营业务贷款的基础因此会被削弱。”

　　Libra是什么？

　　Libra是世界社交媒体巨头Facebook主导的加密货币项目。2019年6月，Libra白皮书正式发布。

　　据白皮书介绍，Libra的使命是建立一套简单的、无国界的货币以及为数十亿人服务的金融基础设施。Libra由区块链、资产储备和Libra协会三个部分组成，它们将共同作用，创造一个更加普惠的金融体系。

　　Libra货币则是建立在安全、可扩展和可靠的“Libra区块链”基础上的。因为它旨在面向全球人民提供服务，所以实现Libra区块链的软件是开源的，以便所有人都可以在此基础上进行开发，且数十亿人都可以依靠它来满足自己的金融需求。

　　与大多数加密货币不同，Libra完全由真实资产储备提供支持。对于每个新创建的Libra加密货币，在Libra储备中都有相对应价值的一篮子银行存款和短期政府债券，以此建立人们对其内在价值的信任。

　　此外，Libra协会是一个独立的非营利性成员制组织，总部设在瑞士日内瓦。该协会旨在协调和提供网络与资产储备的管理框架，并牵头进行能够产生社会影响力的资助，为普惠金融提供支持。Libra协会的成员将包括分布在不同地理区域的各种企业、非营利组织、多边组织和学术机构。

　　白皮书显示，项目创立时，加入Libra协会的有支付业巨头Mastercard、PayPal、Visa，技术和交易平台eBay，区块链业的Coinbase，非营利组织Womens World Banking等数十家机构，当初的计划上线时间为2020年上半年。

　　此外，Facebook团队和其他创始成员在Libra协会和Libra区块链的诞生中扮演了关键角色。Facebook将保有领导角色至2019年结束，Libra协会将拥有最终决策权。Facebook创立了受其监管的子公司Calibra，以确保社交数据与金融数据相互分离，同时代表其在Libra网络中构建和运营服务。

　　监管和舆论的重重压力

　　在Libra白皮书1.0中，其宣称要“建立一套简单的、无国界的货币和为数十亿人服务的金融基础设施”，这涉及到世界上很多国家的货币主权问题。

　　2019年，负责反恐和金融情报的美国财政部副部长Sigal Mandelker曾表示，“Facebook数字货币Libra在推出之前必须达到美国监管合规的最高标准。”

　　英格兰银行行长 Mark Carney也曾有预断：“Libra 将面临最高标准的监管。”

　　Libra在初版白皮书公布后就先后遭遇了美国国会以及美联储、欧盟等地政府的轮番质询、拷问。美联储主席鲍威尔也曾表示，Libra“引起了对隐私、洗钱、消费者保护、金融稳定的严重关注”，美联储已经成立了一个工作组对其进行审查。

　　在监管压力下，其会员又不断退出。2019年10月，全球支付巨头PayPal宣布，退出Facebook管理的加密货币项目（Libra协会）。紧接着，eBay，Stripe，Mastercard和Visa都在10月退出了Facebook的Libra加密货币项目，背后原因不言而喻。