1.背景和起因

　　实施乡村振兴战略，是以习近平同志为核心的党中央作出的重大部署，是新时代做好“三农”工作的总抓手，是金融系统开展农村金融服务工作的根本遵循。

　　2021银保监会下发通知，对保险行业如何进行高质量服务乡村振兴进行了部署。

　　2.举措和亮点

　　2.1基于“三农金融数据服务平台”的金融科技创新及应用

　　2.1.1系统建设云化

　　按照云架构模式构建，覆盖系统建设的基础设施层、数据资源层、平台层、服务层、应用层及用户层的六个层面。选用的核心技术主要分布在数据资源层、平台层及服务层。其中，平台层主要为各种服务的监控监管及封装与组合。平台在云基础设施的支撑下，按照技术标准规范，对不同类别的多源数据进行整理，数据分层分类管理，面向农业农村，建立时间延展、空间关联、内容全面覆盖的三农金融服务大数据库。

　　2.1.2数据应用

　　数据源维度及广度：目前可整合的数据包含三大类：三农基础数据，生产经营数据，动态监控数据。全面反映了农村土地承包经营权、农村集体三资、单品全产业链上下游、龙头企业、家庭农场、专业合作社信息、新农合、农民社保、住房、产权、农资等方方面面。还可以提供新型经营主体信息、地块空间数据等帮助识别、预估信息主体；提供农户信息、资产情况、经营情况等数据，辅助进行信贷额度评定；提供卫星遥感数据、气象信息等数据辅助风险评估和贷后检查。

　　数据源整合效果：面向农业农村，建立时间延展、空间关联、内容全面覆盖农地确权、两区划定、产权制度改革、宅基地、新型经营主体等多类多维的三农金融服务大数据库。再结合数据市场上的信用数据、消费数据、司法数据，突出神州信息的自有核心数据，整合之后对不同类型的客户区分能力更强。帮助金融机构有效开展潜在客户引流、风险评估、资产物权校验、贷后检查等工作。

　　数据分析：完成数据准备。向上为数据集市、数据应用的数据来源。向下为不同维度的数据汇总、指标计算与分析。

　　数据安全与防护：打造规范化、标准化业务流程，从立项、调研、分析到应用都经过专家反复推敲而成，系统涵盖面广、专业性强、操作简单、安全可靠、易扩展。

　　2.1.3场景金融创新，助力三农信贷

　　基于该系统，可以直接进行流转、抵押，各类农业经营主体通过产权交易系统进行在线交易并见证交易结果。通过客户需求与农业农村业务应用场景的融合，提供农村产权交易、农村“两权”抵押、农资交易、阳光村务、产融集合等场景类产品。同时为金融机构提供融资授信所需身份信息确认、土地承包权确认、种养殖信息、软信息、贷前报告、贷后报告等数据类产品。

　　3.成果和反响

　　3.1风险控制的能力及优势（建议用数据说明）

　　”农保直连“可以通过财务系统、市场信息系统、气象、遥感获取数据，进行贷后联合风险评估与控制。根据实时获取的生产情况、财务经营状况、市场情况，结合遥感监测、气候检测，全方位评估资产变动风险、生产经营风险、生长环境风险、市场风险。

　　3.2商业模式创新

　　农保直连探索多种创新模式，助力金融普惠三农

　　“农保直连”产品可在农业保险全流程中的应用，为农作物养殖物的承保和理赔、政府监管提供技术支撑，为数字化空间化趋势下的农业保险工作赋能；并积极探索“保险+信贷”、“政+企+保”、“政+企+保+银”等多种创新模式，为农业生产提供保障，为保险公司提供优质场景与客户、助力种养殖险的核保验标的增效降本。

　　3.2.1智慧种植-种植险

　　科技助力种植农险核保验标，推动传统农业保险向空间地理农业保险的新型模式转变：推行“按图承保”、“按图理赔”的新业务模式，通过农险GIS平台的建设，确保了标的准确性、真实性及合规性；减少了基层工作人员承保验标中的重复工作量，实现了“按图承保、按图理赔”，提升了工作效率。

　　通过遥感影像像数据自动化采集、区划界线、结合农业统计确权与流转信息/农业资源数据/农业气象数据等 ，实现时空融合处理构建农业相关的遥感监测预测模型，以地图服务形式对外提供应用和展示，基于多期遥感影与AI智能解译技术，自动分析农险客户的各类作物种植情况；包括评估农户种植作物类别（粮食种植安全）、种植经营面积、作物长势、受灾损失、农作物估值等。有效验证数据的准确性、完整性，为精准承保、精准理赔打下坚实基础；实现种植业保险全流程线上化、数字化，防范业务违规风险、防控经营管理风险、防控市场欺诈风险。当灾害发生时，可快速获取灾害范围和程度并形成统计到户的灾害评估报告，为保险公司提供一个高效、准确的核保、验标、定损与理赔工具，及一站式智能分析和管理系统，解决种植业保险在承保、理赔、勘查、核准中出现的理赔难、分歧大、时间长、手续复杂等一系列问题。

　　3.2.2智慧养殖-养殖险

　　神州信息智慧农业面对中小养殖户规模化生产过程中资金短缺、养殖风险大的问题，通过智能监测、打通“政+银+交+农+保”多环节，通过摄像头盘点定位、智能耳标（或设备ID）标识单个养殖牲畜资产，打造养殖生态链，实现“可溯源”、“动监信息化”、“交易支付可掌握”、“养殖可监控”、“生资浮动估值”，通过科技创新实现一站式解决中小养殖户融资难、养殖疫情风险大问题。基于此，神州信息开发了一整套生资浮动抵押与科技监管平台，并与相关“政+银+交+农+保”平台融合，对猪牛羊等主流养殖种类及品种的生长评估系列模型、价格估值系列模型、科技监管系列模型、养殖风险预警系列模型、生产经营分析系列模型等，通过生态链上信息的无缝衔接助力信贷资金及农业保险进入养殖业。通过生长与估值模型、科技监管信息、智能耳标与政府无害化处理数据的打通，助力农险在获客、承保、理赔环节精准高效理赔，减少虚假承保虚假理赔。

　　3.2.3打造农业生态

　　围绕种植中小弱经营企业的金融诉求，通过土地确权/土地流转交易、GIS遥感影像等数据分析，可通过科技手段迅速完成对经营主体的土地使用、整个种植周期的科技监测、甚至通过区块链技术打通加工、交易、补贴等数据，形成生态闭环，并基于“农保直连”打通种植业生态数据链，为种植业经营者提供“信贷+农险”金融服务，为种植经营者引入农险保障，同时帮助保险在场景中获客、检测、高效承保与验标理赔。

　　围绕农产业单品大数据，通过建设单品农产业平台、打通“政+企+保+银”信息孤岛，围绕产业的供求信息、拍卖中心、溯源信息、政策发布、财政补贴、政府农业部门监管平台提供金融服务，实现“质量监管+供求信息撮合+农产业链金融服务”的有效整合。基于产业链数据、区块链技术，为产业引入信贷资金的同时，通过链上数据高效获客+承保+理赔来赋能种养殖产业农险，同时为农产品提供产品质量保证保险；助力打造区域农产品品牌，支持农产业生产经营。

　　农村产权交易场景下，通过对农村产权交易场景中对交易者、交易标的及交易本身的评级评估，与保险机构进行涉农交易场景下保险产品联合创新，开发业务系统、模型、投标保证保险产品、合同履约保障保险，促进各类农村资源要素流转！

　　3.3提升金融机构运营效率的效果（建议用数据说明）

　　以三农金融大数据平台为支撑，构建农业农村的普惠金融、交易金融、产业金融、乡村发展金融以及农业农村金融征信生态圈。

　　3.3.1数据驱动，引流潜在客户

　　以农业数据为导向，引流服务消费，刺激农村内需。通过新型经营主体、家庭农场系统、土地确权系统等获取数据，进行主体信贷能力评估与调查。通过信贷主体识别、信贷能力评估、引流潜在客户变成实际客户。

　　3.3.2数据联通与共享，搭建金融信贷引流服务

　　自主研发三农金融大数据平台，按照功能和金融服务场景的不同，面向全国建立农业农村数据服务共享与交换体系，以三农金融大数据库为基础，建立数据共享交换平台，构建数据资源共享交换资源目录，并将各类农业农村数据操作功能原子化为场景服务，通过提供服务资源的申请、审核、发布、调用以及监测监管功能，面向金融机构提供农业农村数据支撑，打通数据壁垒，推进数据联通和共享应用。神州信息搭建金融信贷引流服务，为农户、企业等提供金融信贷服务，向银行推送农户、企业贷款申请信息与基本数据画像（金融主体画像、农村征信、三农信用评价、三农风险评价）。

　　3.3.3填补农村、农民的征信空白

　　通过土地确权系统、资产管理系统、产权交易系统等获取数据，进行数据核查与验证。多出了一条有效的增信渠道。身份核查、土地面积、权属流转、资产情况、交易情况、作物情况，几大类信息填补征信空白，告别白户。

　　3.4对服务实体经济的贡献度

　　3.4.1填补农村、农民的征信空白

　　通过土地确权系统、资产管理系统、产权交易系统等获取数据，进行数据核查与验证。多出了一条有效的增信渠道。身份核查、土地面积、权属流转、资产情况、交易情况、作物情况，几大类信息填补征信空白，告别白户。

　　3.4.2助力三农信贷

　　可以直接进行流转、抵押，各类农业经营主体通过产权交易系统进行在线交易并见证交易结果。通过客户需求与农业农村业务应用场景的融合，提供农村产权交易、农村“两权”抵押、农资交易、阳光村务、产融集合等场景类产品。同时为金融机构提供融资授信所需身份信息确认、土地承包权确认、种养殖信息、软信息、贷前报告、贷后报告等数据类产品。

　　4.服务企业数量及资金规模

　　案例1-平陆冬小麦验标：

　　山西省平陆县冬小麦承保验标项目，是我司与中国人寿保险公司的首个农业保险试点项目，通过保险公司提供的承保信息，结合我司的确权数据和智能遥感解译技术，对每户冬小麦投保标的进行提取验证，一周内为10个乡镇完成验标工作，并现场实际采点，对冬小麦影像提取结果的精度进行验证，验证结果显示，影像分析精度可达95%，最终输出验标报告

　　案例2-全国首单农村产权交易保证金保险落地辽宁

　　神州信息、沈阳农交和保险公司联合开发，作为交易保证金的补充形式，通过对产权交易场景的数据分析建模、对交易项目进行资产评级与估值，从征信查询、线上审批、交易结算、生成保单等关键环节打通交易闭环。手续简便、时效快、费用低，旨在解决保证金短期挤占生产流动资金的问题，帮助农民破解投标所需保证金的融资难、融资贵现象，促进农村土地流转，实现规模经营。受益人关先生以100万元拍得原本需要560万元才能拍得的6000多亩两宗耕地项目。